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首发:~第60章 第六十章税改(二)
新税改政策一出,下面的官员就忙起来了。赵旻也忙得晕头转向,到处视察。好在这一两年赵赢年迈,只顾着享受,没有发动大的战事。有些局部的叛乱,也都被附近驻扎的军阀镇压下去。否则也根本没有时间搞税改。
但很快就发现很难进行下去。主要的问题是人不够。其次是几个大族私下串联反抗新税法的实行。而这些大族都有族人在赵旻的署衙中当官。
对于大族们的这种反弹,莹月早已提醒过他。因此一公布新税法,莹月就建议赵旻组织寒门学子,让他们在黑甲军的护卫下到处进行宣讲,将“各族各阶层平等、人人都应纳税、富人应更多承担纳税义务才是保证社会稳定的根源”这一新税法精神在民间传播,让这种思潮影响大多数人。
赵旻在第一时间就把那些牵涉在内的属官们都撸了官职,关了起来。
同时,黑甲军调动了一万多人,分布在大族聚居的地方,以武力震慑,对试图闹事的大族们予以打击。洛阳地区的大族本就不多,逮捕了几个族长和闹事的子弟,连同那几个属官一起送去挖了几天矿之后,那些大族也只好认怂了。
赵旻随后解除了这些大族的武装组织,废除部曲制,将这些部曲奴隶释为平民,允许他们租种土地或被雇佣为工人。
这一招杀鸡儆猴的做法,对之后新政推广到全区起了至关重要的作用。
赵旻的将领们,以前本就是一穷二白,被赵旻提拔起来的。这次税改涨了薪金,又摄于赵旻的威势,根本没有任何人敢提出反对意见。
人员的问题比较难以解决。每个县都要增加官员,以前是粗放式管理,现在要变成精细式管理,赵旻手里的人才储备就跟不上了。仅重新核准土地和人丁这一项,就需要大量的人力。因此只能先从洛阳一地试行,其他地区仍按原来的办法。
就算是洛阳一地,核准住宅用地也占用过多人力。所以只能分步走,先施行容易的,再逐渐施行难的。因此就需要将新政中的几条分出轻重缓急,哪些先施行,哪些后施行。
作为一个以农业为基础的国家,彭国的主要税收来源于农村的土地。因此确定,重新核准土地和人口,确立公地和私地,按土地等级和亩数双轨制进行收税作为新政的第一步。基层组织的选举和建立紧随其后。商业税本就所占比例不多,可以先按目前的办法收。个人所得税、住宅和商业土地税和奴仆税等政策可以再靠后。
即便如此,也需要从下面抽调人手。莹月建议他把每个县将来准备负责税收这一块的人都抽调上来进行培训。同时在辖区内招收读书人进行培训,将来这些人就是人才储备。
赵旻现在虽然是土皇帝,但毕竟不是独立政权,无法实行科考选官。但仍可以实行考试的办法招聘。这时代的官员,哪个不是一入仕就当管理人员,完全不需要任何经验就能直接当县长郡长省长。只要把新税法的内容和主旨让培训的人领悟,至于执行过程中的问题,只能碰到了再说。
其实所有的管理问题都是人的问题。只要解决好了人,后面的都好说。于是大型人才招聘的准备工作就开始了,官府招聘官员的布告张贴在每一个县的县衙和城门,还通知了下面乡里的乡老们。除了限制年龄不能超过五十岁,其他都没有限制。只要是读过四书五经的都可以。而赵旻的幕僚属官们则忙着准备考题。
三月,来应聘的人数千,最后通过考试,留下三百多名。各县都派了历年负责收税的办事人员来参加培训。莹月也扮成男子给他们讲了几次课。培训结束还要考试,不合格的遣散回家。不过大部分都通过考试了。这时代的人对于能当官的机会是非常珍惜的,培训特别认真,让莹月联想到前世大学里那些不好好学习的同学们,真是没有对比就没有伤害啊。
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