第60章 第六十章税改（二）(2/2)

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这种大型招聘会每隔半年进行一次，为赵旻的官员储备做出了极大的贡献。

由于官员们事先进行了培训，将他们分配至各地进行土地和人口核查时出现的问题较少。对于土地的等级判定也制定了明确的标准。百姓不服的可以上诉，要求重新派人核定。在此过程中，官员们都需要对百姓进行宣讲，将新政的各种好处和优劣说得一清二楚，以免百姓误听误信，被有心人煽动闹事。

在土地和人口核查中，全程都派了黑甲军跟随监督。因此进行得相当顺利。新的田亩税和公地租金都定得比原来略低，因此在民间新税法反响良好。

基层组织的选举引起了乡村中很大震动。刚开始人们抱着似信非信的态度，参加选举也并不积极。以前都是邻里中德高望重或者家产丰厚、拥有大量土地的大地主才担任乡老，决定乡间事务。现在每个人都有机会成为说了算的人，怎么听怎么不像真的。

后来有胆大的开始串联寻找支持的票数，最终导致当选里长、村长之后，人们才看到选举的确是每个人的意志决定的。于是选举活动疯狂地在乡间酝酿发酵，人们在种地之余都在谈论此事，有意当领导的走街串户到处拉票。村民们则会询问他们对很多事情的看法，直到他们讲述的符合自己的利益才同意投票。这些人不得不做出很多承诺。

村民们也不怕他们不履行承诺。因为这种民选出来的官和里民、村民代表，是可以被弹劾的。假如有半数以上的里民或村民弹劾，便需下岗，重新选举合适的人选。任期五年，到期后重新选举，也会让他们产生一定的压力，在任期内好好表现，争取连任。

这些基层的“官”们是几乎没有薪金的。他们有的只是权力。但这权力吸引着很多人来争夺，因为在乡间，拥有权力，就拥有了地位，从而在各项资源的争夺中也能处于优势。

选举是在所有里民、村民、乡民的监督下公开透明进行，因此选举的结果也被人们承认。基层组织的建立于五月落下帷幕。此后，每隔五年的选举都成为乡村的大事，为百姓津津乐道。

有了基层组织，民间的很多纠纷、家务事便都有人管理。这些“官”都是自己选出来的，基本可以代表百姓的主流思想和意见。在处理纠纷时更容易贴合百姓的实际情况。对乡间的治安管理也起到了很重要的作用。百姓们对自己选出来的“官”都比较配合，那些当“官”的如果需要，都是一呼百应。而层层递进的组织管理，也减少了村与村之间的争执械斗。

在这个时代，村与村之间为了争夺水源和土地，常常会发生械斗。每个村都有自己的宗族乡老去组织这些村民，却缺乏村与村之间的协调。因此常常斗得你死我活。每年因械斗死去的人也不少。有了基层组织之后，村与村之间的争斗都有乡一级参与协调处理，便少了很多你死我活的斗争。

经过一段时间的培训，招聘上来的官员储备都分配到各县，填充到各个岗位上，负责某一项的工作。有些地方征发了徭役，开始进行集约化水力灌溉系统的建设，有些地方协助百姓建起人工畜牧场，种植牧草，养殖牛马骡等牲畜。这些牲畜出租给种地的农民。

官府对这一块进行补贴。官府从畜牧场按市价租来牲畜，再便宜地租给租种公地的农民，中间的差价由官府负担，收税之后由税收中扣除。

农具也一样，对于租种公地的农民，以极低的价格租给他们农具。租金也是从税里面扣。这样即便是一穷二白的人没有任何投入就可以有谋生的手段。

家中没有劳动力的妇孺儿童，则收容到洛阳收容所中，供给简单的饭食和衣服。女人们培训她们做些力所能及的事，自食其力。儿童则接受免费的小学教育，之后进行学徒教育，进入企业做工。

为防止发生官员利用职权侵占民间土地和产业，实行官员财产申报核实的律令，监察部门则负责监察官员的财产收入。一旦发生贪腐行为，不仅撸去官职，没收非法收入，进行一定的罚款，有关家属和本人还要进行劳动改造。