第463章 十一税和宣传司(2/2)

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他们以服役和十一税交租，获得这些土地的耕种权。

朝廷有权收回，重新分配土地。

不这样严格执行，三十年后卫所改制的成果就会被破坏。下一代多出的人口，会把这次重新分配的土地搅乱。

对于卫所的余丁，朱由检现在给出的政策是招收军户，同时允许他们成为军民户——

除了成年后需要服役三年外，其它方面与民户无异，可以自主择业。

未来要鼓励他们迁往海外，同时发展工商业，吸纳这些人口。

皇室的各种产业，就要专门吸纳这些人，从退役的军民户中招收工人。

这样既能让皇室遇到危机时动员力量，也有利于卫所制度的稳定。

可以说，朱由检是真正把卫所当成了基本盘，当做维护皇权的重要力量。

也因为此，他降低了郭允厚定下的十一税，从每亩二斗四升降低为了二斗。以后受灾时还会多减免，收买卫所军心。

为了方便纳税，也为了减少军户受到商人盘剥，朱由检规定军士和军户可以自主选择纳粮或纳银，军官才必须缴纳金银，类似汉朝酎金。

同时，他还让司农寺制定粮食收购指导价，规定最低价格。并且让司农寺粮食总署成立粮食集团，和各地军官合作成立粮食公司和粮站，方便粮食征收和粮食转运。

粮食公司和粮站在储存和转运粮食时，会有一定的损耗额度。他们降低的损耗，就是他们的收益。这个标准同样十年一定，根据之前十年的粮食损耗率确定。

损耗过多的粮食公司和粮站，也会被定期淘汰。将来粮食行业还会实行准入制，甚至实行专卖，由朝廷严格控制。

这个政策，还可以看作对军官的补偿，因为他们没有了俸禄。

以前军官是从军户那里征收余粮作为俸禄，但是这次改制后，除了十一税之外，卫所军户不再承担其它任何赋税，所以军官的俸禄，自然也没有了。他们只有在服役时，才能拿到所担任职位俸禄。

朱由检的办法，是以永业田实际作为爵田，取代给世袭军官的俸禄。

以后这些军官需要自己种田养活自己，地多的可以招揽军民户做佃户——

这也是给卫所余丁的一个出路。

但是军户是不允许做佃户的，并且严禁军官使用军户种地，防止军户再次被军官当农奴。

可以说，这次卫所改制，牵扯到方方面面。

甚至连之前规定必须纳银的一条鞭法，也改为了允许纳粮替代——

在不断发生大灾的当下，朱由检需要掌握更多的粮食。

这也是他成立粮食公司和粮站的原因。

只要在卫所试行良好，他就会把这个办法推广到地方，允许农民向粮站缴纳粮食，壮大粮食公司的实力。

——

在定下十一税相关的政策后，朱由检又召集温体仁等礼部官员，征收一种新税。

说起温体仁，就不得不提到他的识趣了。

作为最先推行官员财产申报的衙门，温体仁在户部所有官吏都被要求申报财产后，也同样要求礼部吏员像官员一样申报财产。

并且在户部实行政务公开后，同样把礼部政务公开，完全跟随皇帝的政策。

这让朱由检对他很是满意，感觉若是好好用，这个人也能做正事。

所以在召见礼部官员时，朱由检首先称赞了温体仁在政务公开上的做法，并且在把主客司划给理藩院后，终于给礼部增加了一个司——

宣传司。

礼乐司的宣传职能，还有出版厅等机构，被划给了宣传司。

以后礼部要负责朝廷的宣传工作，注重引导舆论。

同时成立了新闻厅，设立新闻发言人，向新闻机构和公众宣传朝廷的政策，推进政务公开等工作。

各衙门同样要设立新闻发言人，接受新闻厅指导。

目前最重要的任务，就是做好议会、有产税和卫所改制的宣传，配合这些工作。

这无疑是对温体仁的肯定，让他高兴得满面红光，觉得自己是做对了。

在攻击钱谦益恶了东林党之后，他这一年来主要做的，就是积极追随皇帝，显示自己的忠心。

同时做出实事让皇帝看到，也让有资格参与廷推的大臣认同自己。

在东林党大臣人数还少的现在，温体仁的做法是卓有成效的。

他几乎可以肯定，只要大学士出现空缺，自己必然被廷推入阁。

现在，他和其他有志于入阁的大臣一样，瞄准了明年的内阁更换——

在黄立极确定退下的情况下，内阁必然要新增几个人。

皇帝对他的肯定，无疑是最好的褒奖，让他增加了明年入阁的信心。

不过皇帝接下来的话，让他感觉到有些难办了，因为皇帝要取消乐户，彻底废除贱籍。

在给疍民、堕民、丐户、九姓渔户等贱民加入卫所取消贱籍的出路后，皇帝打算把最后剩下的乐户直接取消，给他们民户身份。

(本章完)