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首发：~第463章 十一税和宣传司
对户部官员的清理，并没有影响到顺天府的税制改革。
因为对顺天府这一小块地方的征税，本来就不需要多少官员。
事实上，在清理掉那些只知贪腐的无能官吏后，顺天府征税的事情，向前推进了一大截。
司农寺卿郭允厚，更是把有产税的征税情况向皇帝奏报，并且和内府监一起制定了十一税的政策，请求皇帝裁定：
“十一税的征收，按理说是每亩征收十分之一。”
“但是各亩产量不一，需要划下标准。”
“臣和内府监王公公商议，按照之前对军田征收正粮的办法，对永业田和爵田征收十一税。”
朱由检闻言询问道：
“之前对军田是如何征收正粮的？”
“和亩产的十分之一相差几何？”
郭允厚当即回道：
“每军受田五十亩为一分，最初亩税一斗。”
“后来定下军田一分正粮十二石，馀粮为本卫所官军俸粮。”
“五十亩十二石正粮，每亩都是二斗四升。”
“当前大明田地亩产两石多，每亩二斗四升，正好接近十一税。”
说着自己的理由，郭允厚又补充道：
“实际征收之时，按田地肥瘠不同各有差别。”
“按原本办法征收正粮改动最小，不用另外区别肥田瘦田，可以按以前的办法征税。”
“而且只缴正粮不缴余粮，已经是陛下的德政。”
“军户得知之后，必念陛下恩德。”
朱由检听着郭允厚的理由，对他这种图省事的做法很是不满，询问道：
“二百多年下来，土地肥瘦是否有变化？”
“原本的荒地是不是变成了水浇地？”
“原本的水浇地是不是因为河流干涸变成了旱地？”
“这些卿都查过吗？”
郭允厚讷讷不敢言，事实上他就是图省事，想着按以前的办法征税。
但是朱由检却不答应，他要的是清理二百多年的积弊，把整个大明重塑一遍，才好轻装上阵。
否则就会有李自成之类的人物完成这个任务，把整个大明打烂，重新分配土地建立新朝。
所以郭允厚的做法固然简单，也能保证十一税的征收，但是朱由检却不取，他下令道：
“所有卫所的土地，都要丈量后重新分配。”
“尽量以十五亩、三十亩这样的面积集中分配，同时还要保障每个军户军士至少有十五亩水浇地，剩下的水浇地才留给军官分配。”
“十一税的征收，暂且定为二斗。每年夏粮一斗，秋粮同样一斗。”
“如果是一年一熟或两年三熟的地方，两税要相应减少。”
“土地划分为上中下三等，中田、下田要相应降低，受灾时另外减税。”
“顺天府和北直隶试行这个政策，看成效再决定是否向其它地方推行。”
说着，朱由检又想起了一件事，盯着郭允厚道：
“朕之前定的标准尺，相比以前的尺长了一些吧？”
“为何郭卿觉得，能沿用以前的田册？”
郭允厚听闻此言，一时冷汗涔涔。
事实上他知道学堂丈量时用的是标准尺，只是为了图省事，故意忽略了这一点。
没想到皇帝专门点了出来，拿这一点责问他。
这让他实在无言以对，只能跪地请罪。
朱由检对他这种耍滑头很是不满意，但是郭允厚已经算是户部留下的官员中愿意做事的。所以他也只能在呵斥之后，勒令他好好做事。
不过作为制衡，他让秦士文率领边防部官员，参与卫所改制。卫所土地分配、把土地不足的卫所迁移到荒地去开荒，都需要边防部参与。
而且朱由检还规定了，卫所的军籍黄册要和地方黄册一样每十年重造一次，每隔三十年还要大造一次。
把逃亡、绝户的军户土地重新分配，并且给世袭官职有变化的军官和军士重新分配土地。
同时还要严查土地侵占、名实不一等情况，确保从军的士兵，实际拥有土地——
他知道有些人家一定会私下里分地，把朝廷分配的军田实际分一些给不从军的儿子。
这是需要明令禁止的，因为朝廷分配军田是为了供养士兵，一直分下去就没人愿意从军了。
所以朱由检让郭允厚确定，卫所的军田属于朝廷。军官和军士的永业田，更确切地说是拥有土地的永佃权——
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