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首发：~第780章 一揽子新政(第二更)
明朝的时候，最下面的一层官府是县，县下面是没有镇，也没有村的。
里甲制度里的里长可不是朝廷正式官员，是从乡绅里推选出来的。
这是为了方便收税。
为什么明朝没有镇长和乡长呢？
难道古人这么笨吗？
当然不是。
你想想啊，明朝有1427个县。
如果每个县下面设10个镇长，镇长人数要达到14270人，乡长人数要达到142700人。
如此以外，朝廷编制必然空前臃肿。
古代交通设施有限，即便朝廷设置了镇长和乡长，也未必真的能有效管理。
所以干脆不设置，靠乡里的乡绅管理。
这就是古代皇权下不了乡的原因。
但现在不同了。
一、现在华北的水泥路网已经建成了，各地都开始大规模建设水泥路，交通条件明显改善。
二、新农政时代的新农政指挥所现在在全国各地扎根，新农政指挥使都是朝廷编制，天壤在农村就有了管理土壤了。
现在只需要将新农政指挥使升为乡村官员就可以了，优秀的提拔为镇长。
三、朝廷有钱了，能够养那么多官员了。
当然，皇帝在这里面重点强调的巡抚制。
这里的巡抚你可以理解为后世是省委一类的官员，主要管理地方的人事、官员作风，至于行政权，还是在布政使、知府、知县等人手中。
单独分出人事、官员作风的管理，明显是为了进一步强化朝廷对行政的管理。
现在这一次的纪永平案，牵扯进来的地方官员也非常多。
现在也是时候设立新制度开严抓纪律了。
“里甲、镇乡制度的改制，由内阁首辅亲自抓，这件事关乎广大的老百姓的切身利益，一定要打扎实。”
韩爌连忙出列：“臣领旨。”
“廉政督察总府现在也要设置人手，从省、府、州、县，到镇乡，不要担心人多，朝廷养得起。”
“贪污是国家公敌，是新政公敌，是全民蛀虫。”
“朕说过，经济基础决定上层建筑，现在民间的经济正在日新月异，朝廷的衙门改制也要跟上时代。”
【作者题外话】：昨天回了一趟湖北，今天陪父母，所以更新晚了，大家不要着急，稍后第三更
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