第十六章 维稳安民(5/5)

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武都郡内多有氐族、羌族。本年三月，氐族人反，霍光派赵充国以大将军护军都尉的身份带兵平定。

“到底是与匈奴打过恶战的猛将，真是速战速胜。我要奏请皇上升任他为中郎将。”霍光看着奏报笑着说道。

“我根据您的安排，已经将朝廷各部与贤良文学等座谈的奏书梳理归纳出来了。”杜延年将整理文稿放在案桌上，转向霍光说。

“最重要的有哪些？”霍光拿起文稿问道。

“大家都希望朝廷不要与天下百姓争利，罢黜均输官，取消盐、铁、酒类的专卖制度，认为只有朝廷向百姓先表示节俭宽和，然后才可以教化振兴百姓。”

霍光一听，正合心意，起身高兴说，“好。我马上奏请皇上批准诏令施行。”

昭帝传来四个辅臣，在宣室殿召开御前会议商议，遇到了霍光的最大政敌桑弘羊的坚决反对。

霍光与桑弘羊二人政见一直不同。霍光主张继续武帝《轮台罪己诏》抚恤民生的精神，逐步改革旧政；桑弘羊则主张继续武帝内兴聚敛、严刑峻法，外事四夷的方略。

但霍光与桑弘羊二人的矛盾根本还是权力斗争。辅政四人中，丞相田千秋是个好好先生，大权就集中在霍光、桑弘羊、上官桀三人身上。桑弘羊不服霍光为首辅。桑弘羊一直认为，从资历讲，我十三岁即入宫为侍中，你霍光还没出生；论功劳来讲，我主持盐铁、均输平准等立下了大功，绝非你霍光能比；论基础，我经营多年，在朝内外人脉甚广根基深厚，你霍光只是现在才网罗了几个人且没有担任要职；加之汉代又有以御史大夫为相的不成文规定，到时我自然要取代丞相之职。

当昭帝“请爱卿们发表高见”的话音一落，桑弘羊就抢着说道：“皇上 ，老臣认为盐、铁、酒类的专卖制度和均输措施等，都是国家赖以控制四夷、保卫边疆，使财用充足的根本大业，那是绝不能废除的。”

上官桀内心里也不服霍光为首辅。他也自认为资历比霍光深，又是当朝皇后的祖父，虽与霍光为姻亲，但因为孙女立皇后为丁外人封侯与霍光之间产生矛盾，掩护藏匿杀害原京兆尹樊福凶手更使矛盾加深，最近又为一个亲戚犯罪定为死罪请求宽免不成导致矛盾激化，已经转到桑弘羊一边。

“皇上，老臣赞同桑大人意见，绝不能废除，废除就是动摇国本。”桑弘羊话音刚落，上官桀就表态支持桑弘羊。

四位辅臣，一个提议，一个沉默，两个反对，昭帝无法定夺，会议不欢而散，无果而终。

霍光极为烦闷恼怒，散会后立即召来丙吉、杜延年、杨敞在府中商量对策。

丙吉此时已经调到朝中担任光禄大夫、给事中，大将军长史一职由军司马杨敞提升接任。

杜延年思忖一会，开口说道：“大将军，皇上两次下诏举荐贤良文学，自然是会重视这些贤良文学。现在贤良文学提出罢黜均输官，取消盐、铁、酒类的专卖制度，若让他们参加议政，那就会形成强大的影响力量。”

“对！”霍光和丙吉、杨敞同时称赞。

“那通过什么形式让他们参加议政呢？”霍光想到这些贤良文学不是朝廷官员，紧接着向杜延年问道。

“这些贤良文学的身份不可能参加朝会，也不能用朝会形式进行。下官认为最好由朝廷主管部门招集民间人士座谈商讨，再将商讨结果奏报皇上。”

“好主意，这是你杜大人的一个创新！”霍光双目闪亮，拍案叫好。

杜延年朝霍光拱手说：“大将军过奖。其实在春秋战国时期，各诸侯国为富国强兵，就招贤纳士，阐述论辩他们各自的思想和政治主张，这样就出现了百家争鸣的局面。”

“哦！”霍光转向丙吉问道：“丙大人有什么高见？”

“既然不是宫殿议政，而是官方与民间对话，属官认为，就不应由‘内朝’出面，而要由‘外朝’主办。丞相综理全国日常政务，我建议就由丞相主持这次座谈商讨。”

“很好。”霍光颔首肯定。

丙吉望着霍光继续说道：“属官认为，大将军身为首辅，在内朝负责中枢，就不便也不必要出席这次座谈商讨了。而且这样一来，上官桀大人身为内朝大臣、将军，您不参加，他也就不能参加了。”

“妙！”霍光一反平时沉稳之态，不禁走到丙吉身旁，高兴地拍着丙吉肩膀。

霍光采纳丙吉、杜延年建议，由昭帝下诏，召集贤良文学六十余人，与丞相田千秋、御史大夫桑弘羊及其属官丞相史、御史在朝堂集会，以“民所疾苦，教化之要”为中心议题，就武帝时期的各项政策法令，重点是盐铁专卖政策，展开了激烈辩论。

这是中国古代历史上第一次规模较大的关于国家大政方针政策的辩论会，后被称为“盐铁会议”。会议从二月开始，断断续续直到七月才结束，历时五个多月。大约三十年后的宣帝末期，庐江郡太守丞桓宽整理了会议原始记录，著《盐铁论》一书，被人赞为是一部“对话体的历史小说”。

“杜大人，整个会议印象如何啊？”会议结束后，霍光召集丙吉、杜延年碰头，向杜延年问道。

“大将军，那场面真是十分激烈也令人十分激动啊！”杜延年参加了整个会议的旁听，并仔细作了会议记录。“这些贤良文学面对朝廷大臣，博学而文质彬彬，耿介而不畏强权。”

“那桑弘羊大人呢？”霍光急切问道。

“桑弘羊大人出身商家，精于理财，长任重臣，他共发言一百一十四次，不少观点令这些饱学之士都难以辩倒。”

霍光听后，脸色陡然变沉，但马上恢复平静，“田千秋大人呢？”

“田大人他发言不多，对方针政策没有发表观点，只是在辩论到了最激烈的时候，就出来讲一些折中调解的话。”杜延年笑着说道。

这时，霍光、丙吉也笑了起来。

“田大人一向这样，意料之中。”霍光笑着向杜延年说道，“你说说会议的主要内容吧！你只说贤良文学的观点，桑弘羊大人的就不用说了，我心里很清楚。”

杜延年看了看记录说，“在治国理念上，贤良文学以儒家为旗帜，主张人性善良，不能只讲利，还必须有义的约束，坚持崇尚仁义才是真正的治国之本。”

“理财上呢？”

“贤良文学全盘否定官营政策，指责盐铁官营、均输、酒榷等与民争利，并导致民风败化，把盐铁等官营视为民所疾苦的根源，主张让农民从事本业，抑制末业。”

丙吉断断续续参加会议，特别注意听取了关于刑法方面的辩论，看到杜延年在喝茶，便插言说道：“贤良文学信奉儒家的仁义学说，认为行仁政就可以无敌于天下，他们一再引证历史教训，批判严刑峻法，指为亡国之道，把严刑峻法看作是秦王朝灭亡的根本原因。”

“在对外关系上，贤良文学的观点如何？”霍光正在构想并实施与匈奴关系的措施，想看看贤良文学有什么主张。

“贤良文学反对向匈奴用武力，主张偃兵和亲，对他们的侵扰活动，多给点财物就行，主要应用德化维持和亲局面。”杜延年放下茶碗说。

丙吉、杜延年走后，面对贤良文学的观点主张，霍光一人在书房反复思考权衡。他不赞同贤良文学全面否定武帝政策的观点，认为对武帝的方针政策采取全盘否定，全部接受贤良文学提出全部罢除盐铁、均输等官营的建议，那恐怕真会像桑弘羊、上官桀所说的动国本伤国基，引起全面激烈动荡。他决定只是先在经济上废除酒类官营专卖，使官营政策有所收缩。

霍光对这次会议心满意足。他抑制住内心喜悦，进宫将会议情况汇报给昭帝，奏请罢去了郡国酒榷和关内铁官，对参加会议的贤良文学加封列大夫官爵，表示他对贤良文学的感谢和优待。

这次会议从政治上来说，完全有利于霍光。他通过这次会议借力打力，利用贤良文学攻击桑弘羊的政治主张，使大家认识到桑弘羊理财措施的弊端和缺陷，为进一步压制打击自己的政治对手桑弘羊形成了广泛的社会舆论和力量。