第238章 巴尔干的铁犁(7/11)

首发：~第238章 巴尔干的铁犁

5月29日，第二条共识：科索沃在塞尔维亚共和国内部实现实质性自治。

自治范围包括教育，文化，卫生，地方警务和区域经济发展。

塞尔维亚中央政府保留外交，国防，货币政策和统一市场管理权。

6月3日，第三条共识： 设立“科索沃各族群权益保障委员会”，由阿尔巴尼亚族，塞尔维亚族，土耳其族，罗姆族等各方按人口比例派代表组成。

委员会对任何可能涉及族群歧视的地方法规拥有一票否决权。

6月7日，第四条共识：塞浦路斯框架协议附件。

这是整个谈判最关键、也最沉默的一节。

附件A：人口迁居与财产补偿框架

任何居民有权在自决原则下，选择留在原住地或迁居至族群主体地区。

选择权行使期为协议生效后三年。

选择迁居者，其不动产由政府设立的“巴尔干不动产补偿基金”按战前公允市价收购。

补偿基金由南方共同体投资银行首期注资5亿美元，欧盟认缴3亿欧元，美国认缴2亿美元，塞尔维亚政府以国有企业股权折抵认缴1亿美元。

收购后的房产优先用于安置选择迁居的对方族群居民。

安置顺序采取“双向置换”原则：一名从科索沃北部迁往塞尔维亚中部的塞族居民腾出的房产，优先分配给一名从塞尔维亚南部迁往科索沃的阿族居民。

任何人不因迁居选择而丧失南联盟公民身份。

迁居者在新定居地享有与原住居民同等的就业，教育，医疗，社保权利。

附件B：边界勘定与互认

塞尔维亚与科索沃自治省之间的行政边界不作主权性质变更，但双方同意以当前实际控制线为基础，在南方共同体主持下进行精确测绘和联合勘定，以消除治安管辖灰色地带。

双方承诺不以任何形式单方面改变勘定边界。

任何关于边界性质的政治争议留待二十年后双方协商解决，此期间不影响边界两侧居民的正常往来和经济活动。

附件C：南方共同体保障条款

为确保附件A及附件B之忠实履行，南方共同体应塞尔维亚共和国及科索沃自治省双方邀请，在科索沃境内派驻“和平履约监督团”，任期十年。

监督团兵力不超过2000人，任务限于监督停火，协助民事重建，为少数族群返回原住地提供安全护卫。

监督团指挥权属南方共同体驻塞浦路斯海军司令部，但执行任务前应通报塞尔维亚政府和科索沃自治当局。

塞浦路斯共和国政府作为南方共同体成员国，为监督团提供后方基地，后勤补给和人员轮换通道。

该安排不损害塞浦路斯共和国主权，不影响塞浦路斯问题最终解决进程。

十年任期届满后，南方共同体承诺将联合国框架，除非塞尔维亚，科索沃双方以书面形式共同要求延长。

6月10日，塞浦路斯框架协议正式签署。