第689章 换届拉开了序幕(1/2)

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这天，伍国栋也离开南山市，去参加大市市委市政府召开的换届选举动员大会。按照有关规定，每届地方政府任期五年，也就是说，每五年要进行一次换届选举。文件说，这是广大人民政治生活中的一件大事，是人民当家作主的具体体现。大市市委要求各区市（县）要高度重视，要依据法律要求，把德才兼备的干部选选拔到重要的岗位上来，为地方发展，为广大人民群众多干实事。

换届选举是一项政策性强，涉及面广，程序繁杂的工作。它涉及到组建新的市委、市人大、市政府、市政协四套领导班子。比如，在南山市，如果钟向阳去临水市任职，仅就他这一个市长的职务，就要由南山市的党员代表选出一个市委副书记，再由人大常委会选举为市长候选人，然后，提交人民代表大会，正式选举为市长。

如果，由邝长河担任市长的话，党员代表选出邝长河为市委副书记的同时，又要选出一位专职副书记接替他现在的工作。再如果，这个专职副书记由老钱担任，那么，又要选出一位市委常委，而人民代表大会那边，又要选出一个副市长。

由些类推，新组建的四套领导班子，要召开党员代表大会，选举市委委员、市委常委；要召开政协委员大会，选举政协正副主席，最后，召开人民代表大会，选举人大正副主任、人民政府正副市长。

换届还不仅仅是选领导，还要选代表。要依据党章规定、在党内选出新一届的党员代表，要依据法律，在各个阶层选出新一届的人民代表和政协委员。

工作复杂，但不是没有其规律性，也不是破天荒第一次，因此，在历次换届中已经磨砺出一大批经验丰富的骨干队伍，把他们调动起来，分配好任务，一步一步实施，这项工作的开展，还是有条不紊的。

党员代表的选举相对简单得多，大多数来自于各部门单位的领导。组织部门在各部门单位领导花名册上打圈圈也就基本定了，少数一些名额下放到基层党组织，比如选多少个工人身份的党员代表，选多少农民身份的党员代表，选多少科技人员的党员代表等等。这些代表名单也是划圈圈的，只是放下去走一走选举的程序。

这些代表都是党员选的，党员当然要听党组织的话，当然要把党组织圈定的代表选上来。

相对复杂的是人民代表的选举。虽然，人大常委会圈定了名单，但是，各选区的选民会不会把圈定的代表选上来呢？这是一个头痛的问题。

然而，办法总比困难多。于是，圈定的人民代表就要分为几个层次，一种是必选代表，比如，在人大常委会工作的有关人员，这些人如果不是人民代表，你怎么在人大工作，你怎么能代表人民行使权利？一种是次要选入的代表，一种是可选入也可以更换的代表。

因此，便技巧地把这三类人放到各个不同的选区进行选举。

南山市根据人口的分布，分为无数个选区，这些选区中，有相当部分是比较配合的，或者说，是比较听指挥的，比如按部门单位划定的选区，就把那些必选的代表放到这些选区进行选举，把一些次要的代表放到他出生地的选区进行选举，把那些可更换的代表放进那些多次换届选举证明比较复杂、难于控制的选区进行选举。

这样，选举出来的人民代表基本上还是让人大常委会满意的，也就是市委市政府满意的。

这种选代表的工作历时最长，选举结果出来后，大家也都松了一口气。

接着，便转入党员代表大会的筹备工作。其实，在选举代表期间，黄健壮是比较轻松的，已经着手进行这项工作了，当他把“总结上一届的工作，部署下一个五年计划”的主题报告交给伍国栋的时候，伍国栋就笑着说，你的动作挺快嘛！黄健壮笑了笑，说市委的工作没那么具体，可以谈得空泛一点，所以，就参照一些资料，起草了这个讲话稿。伍国栋说，我有一个新想法，不知你有没有写进去？这五年计划里，我想把发展镇级经济作为一个重点来抓，努力争取成为南山市经济发展的新增长点。

黄健壮点点头，说：“这个提了一下，但没放到这么高的位置。”

伍国栋说：“你把它放在略低于招商引资的位置。我们要加大投资力度，大办经济发展专业镇、特色镇。”

他说，沿海一带的镇，能不能发展成为渔业镇？山区镇能不能因地制宜发展成为农副业产品镇？这也应该是招商引资的一项内容，招商引资不能只停留在引进工业企业，我们能不能考虑引进一些水产品深加工企业、农副产品加工企业？

他说，这只是我的初步想法，还没考虑成熟，你把这些写进去的时候，不要写得那么具体。

黄健壮说：“我回去再增加这方面的内容。”

伍国栋叫住他，问：“我们呈送上去的新一届市委领导班子，大市批复没有？”

黄健壮说：“还没有。”