第422章 提出内阁制(2/2)

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刘策早就料到他会问这个问题：“陛下，这就是为什么我说这个班子要从六部，翰林院和都察院这三处同时选人。

六部的人懂实务，翰林院的人通经史，都察院的人管监察，三路人马互相盯着，谁想夹带私货都不容易。

而且每隔半年或者一年，这个班子的人员要轮换，不能让人长干，干久了就容易养出派系来，轮换着来就不怕这个问题了。”

他又想了想，补充道：“还有就是，这个班子处理完的奏章和附上的意见，全部要留档备查。

陛下或者太子随时可以调阅他们的工作记录，看看有没有人动了手脚，要是发现有人私相授受，按律处置就是。

这样做的话，虽然不至于能够完全免除所有的问题，但至少能大幅度解决其中的贪腐问题，也能提高工作效率，减轻你们的压力，也算是一举多得。”

朱元璋听着听着，手指不再敲了。

他靠在椅背上看了一会屋顶的房梁，脸上的表情从警惕慢慢变成了思索，又从思索慢慢变成了一种带着认真考虑的感觉。

他仿佛觉得，刘策这一套好像确实有点可行性。

朱标这时候也开口了，声音里带着一丝谨慎的试探：“贤弟，你这个法子听着确实能减轻不少工作量。

如果按照你说的，只负责初审整理、不掌最终决策权，那这个班子确实不会对皇权形成威胁。

可这个机构叫什么名字？怎么定品级？怎么考核？这些细节你想过没有？要知道，咱们大明的权利顶层，一点点的变动都会引得天下变动，不可不小心啊！”

刘策心里头暗笑了一声，朱标果然是个务实的人，一听可性就问到了具体操作层面，考虑的也确实是很深。

他想了想，说道：“名字可以叫内阁，把这个班子的人称为阁臣，不设单一首脑，而是设一个首辅负责召集议事，但首辅只有协调之权，没有决定之权。

品级可以定得低一些，从五品或者四品起步，以免位高权重后滋生野心，考核方面，每半年由陛下和太子亲自审阅他们的工作，做得好留用，做不好撤换。”

他看了一眼朱元璋，又补了一句：“这个内阁不同于前朝的丞相制度，它更像是一个秘书班子，替你们做整理摘要和参考，所有的权力都攥在你们手里，没有一分一毫漏出去。”

朱元璋听完，好一会没有说话。他端起茶碗喝了一口又放下了，然后忽然拍了一下扶手，声音不重但带着一种定下来的笃定：

“要是照你说的这么办，只审议而不决，那确实可行，咱担心的就是分权，毕竟已经吃过教训，不得不防。

可你小子把分权这条路给堵死了，只让这帮人跑腿动笔不让他们动脑子拍板，那就跟咱以前中书省的掾史差不多，只不过人数多些、分工细些。”

朱标也点了点头，目光里带着思考后的认可：“父皇，儿臣觉得贤弟这个提议确实是个好办法。

如今各地奏章堆积如山，其中不少是例行公事，根本不需要父皇亲自批复，可又不能不回。

如果有内阁先过一遍，把那些琐碎重复，按例该办的挑出来给出处理建议，咱们看一眼就能批了，省下来的时间可以用来处理真正要紧的大事。”

很显然，父子俩都对这个内阁制比较动心了，觉得大可有为。