第706章 一把手的支持，不容推诿(1/4)

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杨海金此刻也不由得紧张了起来，成败在此一举。

面对省委一把手洞若观火的微笑，他没有装傻充愣，而是坦诚地迎上郝长鸿的目光，展现出了一个地市一把手的高级政治智慧：

“郝书记，您真是火眼金睛，我这次来省里，除了汇报工作还真是有点醉翁之意不在酒的意思。”

杨海金坐直了身子，语气诚恳，立足大局：

“但我这绝对不是在为大川市、或者为张明远个人谋求什么特权。我是想在咱们北安省的营商环境改革上，做一回趟雷的卒子！”

杨海金端起茶杯，轻轻吹了吹浮面的茶叶，开始铺垫基层的困境：

“这二十五个亿的盘子和蝶飞电子的落地，的确很提气。但这背后，全是靠着市委隔层山，把一系列高压政策实施到县域，顶着压力、临时变通甚至违规破局，硬生生干出来的！”

“现在项目越来越多，资金越来越大。可基层的体制掣肘，却像套在脖子上的绳索，越来越紧！县里卡人事、卡资金、卡审批。后续如果要大面积扩容，目前的这套管理体制，必然会崩盘！”

杨海金适时地引出了正题：

“这套解决方案，正是张明远同志结合全省放权赋能的政策精神，打磨出的一套《基层园区体制改革先行先试方案》。”

“说说看，怎么个改法？”郝长鸿放下了手里的钢笔，身体微微前倾。一旁的高裕民副省长也皱起了眉头，目光犀利。

“核心就两条：人事备案制，和财政直通车。”

杨海金不疾不徐，将这套“温和夺权”的逻辑层层拆解：

“在人事上。我们绝不动县里的核心权力，新区副县级班子、正科级主官，依旧由县委统一管辖。”

“但是，对于园区一线的副科、股级和干事岗！我们请求市委授权：由新区管委会自主提名、考察和任用！县委组织部只做备案，不审批、无否决权！”

杨海金一针见血地点出基层的痛点：

“我们只改执行层，不改决策层！等于彻底解决了新区干事的人才被老资历卡位置、改革想推却无人可用的死局！”

紧接着，杨海金抛出了第二条：

“在财政上。我们不拆清水县的财政大盘子，不抢县里的既有收益。”

“但在县财政总账下，必须设立新区专户，由市县共管！新区的收入直达专户，县级无权截留和挪用！作为补偿，我们在方案里提前锁死了15%的税收分成，直接划拨给县财政。”

“用确定性的利益补偿，去换取新区发展的绝对自主权和资金使用效率！跳过冗长的县级审批流程！”

汇报完毕，杨海金深吸了一口气，将这两项诉求瞬间拉升到了全省宏观战略的高度：

“郝书记，高省长。”