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首发:~第62章 推行考成法,文官的噩梦
他的目光从六科给事中们身上移开,落在文官队列更后面的位置——那里跪着各省的巡抚、布政使的代表。他们不是常年在京的,是趁着正旦大朝会进京朝贺的,正好赶上了这场风暴。
“地方官的考核,由各省巡抚、布政使负责。参照中央各部诸司的模式,建立账簿。”
巡抚、布政使——这些人,在地方上是一方大员,管着几百万百姓,手下有布、按、都三司,有知府、知县一大串。
他们进了京,在六部尚书面前要低头,在皇帝面前要跪下。但回了地方,他们就是土皇帝,是代天子巡狩的封疆大吏。
现在,皇帝要管他们了。
“第一本,由巡抚衙门留底。逐月检查,每完成一件,登记一件。完不成的,如实申报。”
这和中央各部诸司的模式一样,逐月检查,逐月登记。完不成的,如实申报原因。不申报,或者申报不实——违者论罪处罚。
“第二本,送御史台。御史台‘掌纠劾百官’,地方官的考成账簿,归御史台汇总、核查。御史台若是发现巡抚、布政使考核不实,可当场弹劾。御史台每半年将各省考核结果汇总一次,送六科稽查。”
御史台卿梁储跪在文官队列中,听到自己的名字,身体微微一震。
御史台(督察院)掌纠劾百官,分察百僚,巡按郡县,纠视刑狱,肃整朝仪之责,只不过几十年下来,御史台和地方官之间的关系,和六科与六部之间的关系一样——早就变味了。
巡按御史到了地方,地方官好吃好喝地供着,临走还要送“程仪”、“馈赠”。
御史收了礼,回去怎么弹劾?收了人家的银子,还能说人家的坏话?收了人家的好处,还能如实上报?
现在,皇帝说——御史台汇总地方考核,每半年送六科稽查,呈皇帝御览。
御史台若发现巡抚、布政使考核不实,可当场弹劾。
这不是在给御史台权力,这是在逼御史台做事——你必须查,你必须报,你必须弹劾。你不查,朕就查你;你若包庇,朕就办你。
“第三本,呈朕。御史台汇总的地方考核结果,六科稽查之后,连同稽查报告一并呈朕御览。御史台若敷衍了事、汇总失实——六科可驳正、可弹劾;朕亦连御史台一起问罪。”
这句“连御史台一起问罪”,和前面那句“连六科一起问罪”像是一对双生子,一左一右,站在监察体系的两端。
六科查中央,御史台查地方。
六科若包庇六部,御史台可弹劾六科。
御史台若敷衍了事,六科可驳正御史台。
六科和御史台,互相盯着,互相制衡,谁都不敢偷懒,谁都不敢包庇。
朱厚照的目光从梁储身上移开,落在六科都给事中们身上,又移回梁储身上。
他的目光在两者之间来回扫了几次,像是在用眼神把这两条绳子拴在一起,打了个死结。
“另外,武将的考核依然由督军台负责,不并入其中。”
这句话说得很轻,像是在说一件无关紧要的小事。
但在场的人都听出了这句话的分量——武将不归考成法管,有督军台单独管。
文官归考成法管,吏部、六科、御史台层层嵌套。文官和武将,两套考核体系,两套标准,两套班子,互不干涉,互不隶属。
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