第584章：编户齐民，经济北移(1/2)

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此刻，王用汲谨慎开口。

“大人，资产估值，尤其是商铺、工坊、珍宝古玩，估价不易，恐生纠纷，亦易给胥吏贪墨之机。”

“所以要有细化的程序和监督。”

阎赴道。

“成立专门的‘清估队’，由财政署、工造署抽调精通业务之吏员，与军中执法官混合组成。”

“制定详细的估价则例，公开透明，抄没物品，一律登记造册，编号入库，定期公开拍卖或折价变现，所得银钱，用途需公示，刑律署全程监督，凡有徇私舞弊、估价不公、侵吞财物者，无论何人，立斩不赦，家产充公，我要让天下人看到，新朝徙迁，是为公义，非为私掠，过程公正，结果用于国计民生！”

“其三，北迁安置之策。”

阎赴继续开口。

“徙迁非驱赶，更非流放，目的是弱其地方根基，使其融入北方，而非制造新的流民隐患，着民政署，会同河北、山西、辽东等地已归附州县，即刻规划接收区。”

“原则如下：一，分散安置。”

“同族、同乡乃至同府之徙迁户，严禁聚集于一村一镇，必须打散，分置不同州县，甚至不同省份，原有家族纽带，必须割裂。”

“二，定量授田宅。”

“每户北迁者，按丁口，授与定量旱田或中田，数量远少于其南方原产，大致保证其自食其力，饿不死，亦绝无可能恢复昔日富贵。宅地基址同样分配，房屋可自建，或由官府提供简易屋舍，折价分期偿还。”

“三，编户齐民。”

“北迁者落地即入当地户籍，与本土百姓一样纳粮当差，受同样律法管辖，有功名者，不予承认，需重新参加新朝科举，有手艺者，可入官营工坊或自谋生计。”

“四，严加管控。”

“初期，地方官府需对北迁户加强管理，定期点验，限制其无故远行，但有串联、滋事、逃亡者，严惩不贷。待其两三代后，真正融入当地，此管控方可渐弛。”

张炼一边飞速记录，一边开口。

“大人，北地经战乱，空闲田宅本就不多，如此大规模安置，土地从何而来？接收地百姓，是否愿意？”

“土地来源有几处。”

阎赴显然已深思熟虑。

“一是抄没的前明藩王、勋贵、卫所土地，数量巨大。”

“二是北方战乱中遗留的无主荒地，可由工造署组织徙迁者与当地百姓一同开垦，新垦之地部分分配。”

“三是部分过于零碎、不宜耕种的边角之地，亦可整理分配。”

“接收地百姓，初期或有抵触，需加强宣导，说明徙迁者亦是新朝子民，且其到来，带来南方部分财物、技艺，长远利于地方恢复。”

“同时，可适当减免接收地百姓部分赋税，以为补偿，具体细则，民政署速拟。”