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首发：~第537章 大汉要完！
同时，崔琰对新的「三长制」选拔也是感到极为新奇。
五家设邻长、五邻设里长、五里设党长。
凡此三长，基本就能够将基层大小事务统揽。
相比三长，这样无疑更为精细，同时也避免了基层的做大。
更令崔琰惊奇的是其方式。
例如选邻长，则必须是五家成年男子共同投票，票数最高者当选。
同时，一名邻长，最多只能担任三年，也就是一届，之后连续两届不得当选……
天才！
绝对是天才！
如此，不就彻底摆脱了地方上一家独大的形势？
毕竟，若是你不当人，那三年后，谁能保证下一届三长会不会报复回去？
人有了忌惮和顾虑，做事就不会毫无底线。
此外，还有地方官府、中央御史的两层监管机构，毫无疑问的，可以将地方治理做到基本的清明。
至少，以崔琰的本事，完全想不出比这更加合适的治理方式。
而这种制度，也让崔琰不由想到他曾在一些「不能读」的书本上看到的东西——
传闻周厉王当年实行「专利「政策，将山林湖泽改由天子直接控制，不准国人进入谋生，惹得国人怨声载道，最终愤怒的国人发起暴动，将周厉王流放到彘。之后宗周无主，国人便推举周公和召公暂时代理政事，重要政务由六卿合议，史称「周召共和」或「共和行政」。
还有在春秋时其实颇为流行的「国人大会」。
《地官司徒·大司徒之职》条：「国有大故，则致万民于王门。」
《周礼·小司寇》条：「小司寇之职，掌外朝之政，以致万民而询焉。一日询国危，二曰询国迁，三曰询立君。」
以往国家有大事，国君都是需要召集国人，与他们共同商议才能决定的。
比如《左传》记载：僖公十八年，冬季，邢人、狄人攻击卫国，包围了菟圃。卫文公想把国君的位子让给他人。在国人大会上，卫文公说：「如果谁能治理好卫国，我甘愿追随他。」但是国人否决卫文公让国的提议，决定在訾娄列阵迎战。狄人的军队觉得无机可乘就退了回去。
再比如僖公二十八年，晋文公和齐昭公在敛盂结盟，卫成公请求参加盟约，晋国人不答应。卫成公想亲附楚国，国人不同意，所以赶走了他们的国君，来讨好晋国……
虽然眼下，大汉实施的「三长」制度远远没有史书上记载的那般「恐怖」，让国人有著流放国君的能力，但崔琰总觉得，两者总归是极为相像。
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