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首发：~第392章 《南太平洋公约》
什么都不太懂，但非常「听劝」的总司令点头：「你们情报部门认为的关键是什么？」
「基层的统治彻底坍塌了。」情报官员非常笃定的说道，「第一绞总被重创，第二绞总全军覆没，第三绞总要并入第一绞总的正面力量————意味著直接隶属于我们的力量已经被削弱到了极致。」
「第二绞总的覆灭，让很多人都改变了看法————警察、民众、议员，我们或许可以控制最高层，但是执行层的漏洞难以堵住，他们只需抬抬手手，对桑解阵的某些行为睁一只眼闭一只眼，把某份重要的文件悄悄放在最不显眼的地方，或者故意弄错文件的格式，就可能是巨大的隐患。」
「这些事情在程序上完全合规，经手的人数不胜数，根本无法溯源，找不到谁动了手脚，甚至可能是每个人都动了一点点手脚————」
「这样的事情每时每刻都在发生，追踪的成本太大，几乎不可能根除————用一句不好听的话来形容，就是中层和基层的每一个人都在卖国」，只不过他们是卖给桑解阵和米尔顿。」
「我们可以在正面战场上击败强大的敌人，但我们已经没有足够的力量维持那么多地方的统治，特别是农村。」
「根据我的估计，现在能直接攥在我们手上的，只有几个最大的城市，哪怕是中型城市，里面也可能混了很多很多桑解阵的人————」
「这次爆炸，就是佐证—一太配合，太顺利了，我们的情报人员根本没费劲，就知道了爆炸的原委，你说执法队伍没提前知道，傻子都不信。」
总司令皱皱眉：「局长有问题？」
「没有一点问题，他是纯血卖国贼，只服务于我们的买办。」CIA官员缓缓摇头，「这才是最可怕的事情————敌人在哪里，为什么这些报告没有被我们看见，谁在动手脚？一眼看去，每个人嘴里都在喊忠诚。」
「换人？换谁？全换？又怎么确定新的人里面没有在心中默默支持桑解阵的？就算铲除了某地的敌人，我们又要怎样维持那里的统治？」
「第一绞总只有3万人，我们现在是在重新占领失地，但我几乎可以肯定，只要撤军，桑解阵必然在短时间内卷土重来，继续在当地默默发展，而我们是瞎子聋子，除了定期抽查外，没有办法得到相关信息。」
「我们更加不可能过于分散自己的兵力，在每个城市都驻军。」
「CIA的结论是，现任的尼加拉瓜政府已经失能，一旦失去我们的援助，只需要1天的时间就会倒台。」
此时，会议室里的各路人马都重新汇聚了起来，只考虑军事层面的副官也陷入了沉思。
他可以指挥军队12个小时推翻一个拉美政府，但对这些水下的事情却毫无办法—除非大屠杀。
总司令也明白了CIA的观点，于是说道：「所以说，现在只有两条路可以走————」
CIA官员耸耸肩：「第一，不要去管那些地方，只经营好我们能控制的区域，等总统成功连任再看局势是继续打还是撤退；第二，大屠杀，把人都杀光，就没人反对我们了。」
大屠杀就算了吧————
「现在情况还没有恶化的太厉害，我的意思是，赶紧建立一个安全区，先保证我们的安全，保证正面力量的安全。」CIA官员开口道，「把城市最富有的区域，包括富人区，各种政府部门，大使馆重点保护起来。」
「在这个范围内，驱逐所有可疑的人————全国范围内我们做不到，但这么一个区域我们还是可以做到的。」
「安全区」边界建立足够高的，无法攀爬的防爆墙，多层检查站与监控系统，内部配备24小时武装巡逻、多重安检、禁行无关车辆上路。」
「所有基础设施都有充足的备用电源和水源。」
「在这里，有绝对意义上的安全，不用担心一个政变把现任政府推翻，我们的正面力量不用每天担惊受怕————其他地方想闹，我们就出动正面力量直接碾碎，然后再撤回来，以此维持统治。」
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