第973章 限期一个月(2/2)

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"那就跟他们争。只要你的想法是对的，就不要怕跟人争。他们比你懂工部的规矩、户部的流程，可他们未必比你更懂一件事该不该做。你心里觉得该做的事，就要把它做成。这是当皇帝的人最该有的本事。"

秦恒站在那里，攥紧了怀里的书，然后重重地点了点头。"儿臣记住了。"他转身跑了出去，步子比来的时候急了一些。

六月底，秦恒写的那份关于编纂实用手册的折子送到了乾清宫。秦夜仔细看了一遍，比他预想的要成熟得多，条理清晰，逻辑周延。

秦恒在折子里提了一个方案——由工部牵头，从各地抽调一批有实际经验的工匠和老吏，花一年时间编一本涵盖了水利、农事、营建、赈灾、治安等各个方面的实用手册，印出来发给全国各地的府县衙门。

手册要用最浅白的话写，让那些没有读过多少书的基层官吏也能看懂。写完之后还要定期修订，每年补充新的案例和新的办法。

秦夜看完这份折子，心里知道——这个孩子已经在往皇帝的样子走了。他想的不再是个人做什么事，而是朝廷应该做什么事、怎么做才能让底下的人都受益。这种格局，不是读书读出来的，是他自己一步一步琢磨出来的。

他把折子批了"准行"两个字，然后让林相负责牵头执行。林相拿到折子的时候也看了很久，看完之后跟秦夜说了一句话："太子殿下这份折子，比很多老臣写的都强。"

七月，秦夜收到了一封从西北边境送来的急报。

急报上说，西北的一个边镇发生了一场民变。起因是一个当地的驻军将领克扣士兵的粮饷，士兵们讨要不成，一怒之下打了将领，跑了三十几个人，在附近的乡间流窜，抢了几户人家的东西。地方官出兵去追，追了几天也没追上，那三十几个人像是钻进了山里的地老鼠，怎么也找不到了。

秦夜看完急报，眉头皱了起来。这件事说大不大，说小也不小。士兵克扣粮饷是常有的事，可跑到乡间去抢百姓的东西，那就是祸害了。如果处理不好，那三十几个人可能会越聚越多，最后变成一股流寇。

他把苏骁叫来，说了这件事。苏骁听完之后说了一句："陛下，这件事不归臣管。那是西北镇的兵，不是北边的边防军。西北镇的将领是兵部直接统管的，臣插不了手。"

秦夜这才想起来，大乾的军队分成好几块，各管各的，互不统属。北边的边防军归苏骁管，西北那边的驻军归兵部直辖，还有各地的卫所归地方官和都司共管。这种分权的方法是为了防止将领拥兵自重，可也带来了一个坏处——出了事没人能立刻拍板处理。

"传旨给兵部，让他们派人去西北镇，把那件事查清楚。克扣粮饷的将领革职查办，跑了的士兵如果能自首，从轻发落。限期一个月，把结果报上来。"

旨意传下去之后，秦夜坐在乾清宫里想了一会儿，忽然意识到大乾的军制还有很大的漏洞。

各地的军队互相不统属，政出多门，真到了需要统一调动的时候，谁也指挥不了谁。