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首发：~第1347章 安置商议
这时，南宫天授沉吟片刻，开口道：“陛下，诸位，老夫有一虑。
经此战乱，幽州、北州人口损失极为惨重。
幽州原有数千万人口，如今十不存一；北州原本人族百姓或被屠戮，或被掳为奴隶，幸存者寥寥。
地广人稀，如何恢复生产、充实边防？仅靠本地幸存者和解救的同胞，恐力有未逮。”
他抚了抚胡须继续道：“老夫建议，可仿效历代王朝移民实边之策。
从我大秦已掌控或即将掌控的其他七州——青州、中州、西南州、荒州、宝州、东海州，东北州等州抽调一定数量人口，迁往幽州、北州定居。
朝廷可出台优厚政策，如减免赋税、分配土地、提供安家费用、授予军功田等，鼓励百姓迁徙。
如此，既可快速充实两州人口，恢复元气，亦可加强朝廷对北境的控制，将中原文化与生产技术带入边地，长远来看，利大于弊。”
“每州抽调一千万人口？”元海真君微微皱眉，“是否数量过于庞大？恐引起各州动荡，且迁徙途中耗费巨大。”
金狮真君也道：“是啊，七州就是七千万人口，这可不是小数目。且各州情况不同，有的州本就人口不算稠密。”
李子真却道：“南宫前辈所言，确是治本之策。北境苦寒，若无足够人口支撑，即便收复，也难长久守住。
可分期分批进行，先每州抽调一百万至两百万，以自愿为主，政策引导为辅。
同时，鼓励商队往来，开通商路，以经济利益吸引人口流动。”
牧长青手指轻敲座椅扶手，思忖片刻，决断道：“移民实边，势在必行。
具体数额可再议，但方向不变，东方浅月，杨逍，此事由你二人会同户部、工部，拟定详细章程，包括迁徙路线、安置政策、土地分配、官府组织等，务求稳妥，尽量减少民怨，让迁徙者能安居乐业。”
“臣等领命！”东方浅月与杨逍齐声应道。
接下来，议题转向了最为棘手的狼人族处置问题。
殿内气氛再次变得凝重。
杨逍眼中寒光一闪，率先开口，语气带着压抑不住的恨意：
“陛下，狼人族凶残成性，侵我疆土，屠我百姓，以我人族为食为奴，罪行罄竹难书！
那二十万俘虏，以及北州城内残留的数十万狼人平民，皆是祸根！
依末将之见，当效仿古人，筑京观以儆效尤，尽数坑杀，永绝后患！
也可告慰幽州、北州数百万死难同胞的在天之灵！”
他此言一出，代表了许多与狼人有血海深仇的将士心声。
王子君却摇了摇头，出言反对：“师弟，杀俘不祥，且二十万青壮俘虏，数十万平民，若尽数屠戮，恐有伤天和，亦会激起北境草原狼人族更加疯狂的反扑和仇恨，遗祸子孙。再者，”
他冷冽一笑：“如今两州重建，百废待兴，需要大量劳力。
开垦荒田、修复城池道路、开采矿山、兴建水利……这些狼人俘虏，不正是不用支付报酬的绝佳劳力吗？
让他们用劳动来赎罪，为我大秦重建出力，直至累死，岂不比一刀杀了更有价值？”
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