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首发：~第1012章 权力架构！
陆一舟点了点头。
“节帅此计甚妙。”
“我看可行！”
“调一部分人至辽州、沧州或幽州等地任职。”
“再从各地调派人手，相互监督制衡。”
陆一舟建议说：“同时我们应该再成立一个监察的衙门。”
“这监察的衙门专司负责盯着各级官员，对他们进行考评监督。”
“到时候能者上庸者下，通过他们的实际表现，决定他们以后的升迁调用。”
“我也同意节帅的这个法子。”
“那就给他们一个机会！”
“只要他们真心实意为我们效力，那以后就是一家人！”
“……”
张永武、秦川等人也都纷纷发表了各自的意见，支持曹风。
“那好，就这么定下来了。”
曹风当即吩咐说：“这王安继续担任灵州的刺史。”
“咱们将他立为榜样，给天下各州府看一看，打消他们的顾虑。”
“对灵州下辖各府县官员进行筛选。”
“凡是平日里名声不错，有才干的，可以暂时留任，看看他们的表现。”
“余下的，一律送到新成立的幽州学院去，回炉重造！”
“待他们在幽州学院回炉重造后，再另行委派职务。”
“遵命！”
陆一舟当即答应了下来。
“灵州除了刺史之外，再设立镇守使一人，负责镇守灵州。”
“届时从灵州当地征募一批良家子弟，编练后归镇守使节制，负责维护灵州境内的秩序。”
曹风想了想又补充说：“灵州再设立一监察使，与刺史、镇守使同品级。”
“监察使负责监察州内大小事务，负责对各府县官员进行监督。”
在曹风的设想中，州刺史即为地方父母官，税赋、刑狱等事务皆归其管辖。
但是什么守城、维持地方秩序以及剿匪等事务，都由镇守使管。
监察使则是对他们进行监督，看是否阳奉阴违。
三者相互牵制，可避免权力集中于一方。
“节帅！”
陆一舟当即道：“平日里，刺史、镇守使与监察使各司其职，并无问题。”
“此三人品级相同。”
“可一旦遇到战事或者遇到其他紧急的事情，恐怕会互相扯皮推诿。”
对于陆一舟提出的这一点，曹风也早有考虑。
一州设三位同品级官员，确可相互牵制，分散权力。
万一遇到紧急突发事情，一旦协调不好，就会出现大问题。
所以有必要设立一个层级更高的官员，负责协调各项事务。
一旦下面的人扯皮，这官员可以居中协调解决。
若是没有一个协调的高级官员，那到时候只能千里迢迢地上报给他曹风。
路程近尚可，若路程远了，恐会耽误事儿。
“在州之上，我准备再设立总督一人。”
曹风对陆一舟说：“总督到时候可以分管一州或者数州！”
“一旦遇到紧急的事情，总督可居中调度各州府各衙门的官员兵马应急。”
平日里各州的官员各司其职，在自己的职责内做事。
遇到紧急的事情，则是由总督出面负责协调处理。
曹风准备设立总督，这也是没有办法的事情。
他们现在的势力范围太宽广了。
从北边的广袤草原，再到东边的辽州，纵使八百里加急，这消息传递很慢。
一旦出现什么事情，要是当地有高级别官员坐镇处理，则是好很多。
若是事事上报，等他再下令，黄花菜都凉了。
当然。
总督大权在握。
肯定以后要选德才兼备，信得过的人才行。
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