第609章 裁定模式的权限(5/9)

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因为腐败的官僚体系会让任何好政策都变成压榨百姓的新工具，到时候，百姓过的日子甚至比现在更惨。

昔涟显然早就想过这一层。

她掰着手指，一条一条地说：

“我准备实行你说的那种制度，同级监督、绩效考核、末位淘汰。”

周牧的眼睛亮了一下。

白厄和蜉蜉却面面相觑，一头雾水。

“这三个是什么东西？怎么每个字都听得懂，连在一起就不懂了？”白厄挠了挠后脑勺，坦诚地表达了自己的困惑。

昔涟看了周牧一眼，见他没有插话的意思，便自己解释起来。

“所谓同级监督，就是设立新的监察机构，与行政系统平行运作，互不统属。主抓官员的政绩、德行、生活作风等问题，若发现违规违法，就依照律法和规章惩处，不徇私情。”

“关键在于，监察官本身也要接受监察。我打算设一套交叉监督的机制，防止监察机构变成新的权力怪兽。”

“而绩效考核，则是由监管部门负责统计官员在任期间的政绩。就拿一个村子举例，考核指标包括——今年的税收完成率、人口流动情况、粮食产量增减、治安案件发生率、破获了多少积案、兴修了多少水利、开办了几间学堂……”

“我会给每个官员设定一个‘底薪’，保障其基本生活，再根据每年的绩效考核发放奖金，能者多得，前几名优先获得升迁机会。”

“这样既可以用透明收入减少贪污腐败的动机，又能让真正有能力的官员浮出水面。”

“至于末位淘汰制——在绩效考核的基础上，淘汰那些一年到头碌碌无为的庸官。官员不能变成铁饭碗，懒政、怠政、不作为的蛀虫一定要清理出去。连续两年考核垫底的，直接免职，永不叙用。”

“当然，这只是大框架。具体执行起来还会有很多细节问题——比如绩效考核的指标如何防止造假、同级监督如何避免互相包庇、末位淘汰如何避免劣币驱逐良币……”

她说到这里，居然有些不好意思地笑了一下，但周牧愣是从那张笑脸里看出了几分书生的意气风发。

“不过这些问题都不是一蹴而就的，只要大方向对了，细节可以在实践中慢慢调整。”

“如此一来，即便不可能完全杜绝贪腐和尸位素餐的现象，但至少比现在要好得多，基本可以遏制结党营私、欺上瞒下、中饱私囊的恶性循环。”

周牧沉默了。

他盯着昔涟看了好一会儿，目光里有一种难以言表的复杂。

这丫头，是真的聪明。

而且不光是聪明。

聪明人多了去了，但能把聪明用在这种地方、愿意下这种笨功夫去琢磨枯燥政务的聪明人，凤毛麟角。

说实话，她说的这套“企业化管理”模式，绩效考核、量化指标、奖惩机制，对眼下这个还停留在“贵族分封、家臣治理”阶段的老旧帝国来说，简直是降维打击。

翁法罗斯缺的是什么？

是人才吗？

不。