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首发：~第7章 论两汉之制度
“如此一来，事情该怎么干、由谁去干的权利，就全都落到了孝武帝的身上，也就是说，皇权、相权，都集中到了一人之手。”
“这种情况，一直持续到了孝武帝驾崩都没有改变。”
“待孝武帝驾崩之后，年幼的昭帝登基……”
说到这里，王潜笑着看向刘宏，“当时的昭帝，跟现在的你一般大，你觉得他能像孝武帝那样，处理国政吗？”
“不能！”
小刘宏摇了摇头。
对他来说，别说像孝武帝那样处理国政了，就是管理一个小小的亭侯府他都做不到。
“既然不能，那是不是就得找个人来帮忙呢？”王潜又问。
“哦，学生明白了。”
刘宏眼睛一亮，随即说道：“老师的意思是说，孝武帝将权利集中到内朝是好的，但权力集中起来之后，也只有他老人家能够行使的好？
后世皇帝一旦无法处理朝政，那么集中起来的权力就落到了他人手中。
也就是因为这样，才导致了后面的王莽篡汉？”
“嗯，不错，孺子可教！”
王潜一脸认同的点了点头。
这个小家伙，果然聪明至极，这么快就明白了核心问题。
“那光武皇帝呢？他老人家的制度又怎么样？”
刘宏也一脸希冀的问道。
得到王潜连番认同的他，此时好似推开了一个新世界的大门，对这个世界里的一切，都充满了好奇。
王潜笑了笑，继续说道：
“光武皇帝鉴于王莽的教训，首先便设立了三公，对外朝的相权进行了拆分和重新分配。
其一为太尉，主管军备、兵役以及军事官吏的考核与监督，至于军事行动和将官任免仍旧归皇帝。
其二为司徒，主掌四方民事户籍，以及各地官员的考核与监督。
其三为司空，主掌各项营造，以及刑罚事宜。
三权分立，削弱了相权的同时，也使得三公之间互相掣肘，避免了一家独大。”
“除了外朝之外，光武帝还撤销了内朝的大司马、大将军之职。
并对尚书机构进行了改动，设立了尚书台，负责起草公文诏书、以及帮助皇帝出谋划策。
不同的是，光武皇帝，不再让外臣兼领尚书事，而是单独设立了一批内朝官，而且内朝官的官位较低，且只听皇帝一人任免。”
“光武帝的这番改革，总结起来就是，外朝位高权轻，内朝位低权重。”
“如此一来，军权、政务决策权、人事任免权，则全都集中到了皇帝手中，再无出现权臣的可能。”
说到这里，王潜随即扭头看向刘宏，笑着问：“怎么样，你觉着光武皇帝的这套制度，是不是非常完美？”
刘宏下意识的点了点头，但很快又摇了摇头。
在他听来，光武皇帝的制度的确非常完美，在这套制度下，无论内朝也好，还是外朝也罢，根本就无法做大。
无论情况如何，但凡皇帝一句话，那么所有的权利，便能很轻松的回到皇帝手中。
可是，在跟着王潜修习的这段时间，他也学会了多角度思考问题。
他之所以点头之后又摇头，就是从这套制度当中，感觉到了一丝不对。
“老师，学生怎么觉得，这套制度跟孝武帝差不多啊？虽然权力拆分了，但对皇帝的要求，好像更高了……”
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