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首发：~第一百六十五章 用最稳的策略，做最坏的打算
“景瑜，身体可好些了？”御花园内，隆庆帝关切的问道。
一提起这个隆庆帝也是一肚子火，朱煇一锅汤差点把他给太子选的下一代辅国天团团灭了。
果然！等抽出空来还得让他体会一下父亲的“慈爱”。
“回陛下，托陛下洪福，臣无大碍。不知陛下召臣来此有何旨意？”
夏守忠小跑着过来:“启禀陛下，御花园四周的闲杂人等都已经清干净了。”
“嗯，走吧，景瑜，咱们去前面说。”
御花园中一处用来赏景的凉亭内，隆庆帝、薛虹二人对坐着。
夏守忠在一旁提起茶壶分别给隆庆帝、薛虹各自斟茶，薛虹接过茶盏后轻道:“多谢公公。”
“朕今日召你前来，是想问问你对于将清查人口、清丈田亩一事提上日程的看法的。
朕打算明年便开始动手，所以想问一问你们年轻人的看法。”
薛虹手指搭在茶盏上，感受着指尖的温度，同时脑海也在快速的思索着。
隆庆帝也不着急，自顾自的品着香茗等待着薛虹的回答。
终于，薛虹抬起头来开口道:“陛下圣明，一直以来是臣想的天真了，总想着万无一失再动手，可天底下哪来那么多天时地利人和皆占的时候呢？”
隆庆帝笑道:“哈哈哈，年轻人稳重点是好事，更何况这是关乎国家的大事，谨慎是对的。
如果不是没得选，朕也不愿意冒险。你继续说吧。”
“是，臣愚见以为，改制不应先在两京及富庶之地推行，而是优先在那些阻力不强，宗族势力较弱、朝廷掌控力较强的地方进行。
诚然，如此做会造成改革困难先弱后强，反抗越发强烈的后果，可却是最为稳妥，对朝廷影响最小的办法。”
薛虹认为，现在完全可以将中央朝廷和地方看做不同的国家相互攻伐。
而且还是意识形态不同的国家间的死斗。
不能再将整个大明看做一个整体，而是要进行势力拆分细化。
而中央朝廷要做的事情，就是以一己之力，抗衡所有其他的国家。
硬碰硬肯定是不行的。无论是资源还是人口，中央都是绝对的劣势。
所以一定要避免上来就和最强的几个省份碰上的情况。
为什么古代的改革总失败？因为太急于求成了。要么是上来全国推行，要么是直接和那几个大省死磕。
有位伟人就说过:要农村包围城市战略。
所以薛虹给出的答案是:伐弱痹强、徐徐图之。
也就是先选择反抗力弱的“国家”，先行吞并，为中央朝廷输血增强实力的同时，还有稳固那些有特殊战略地位的“国家”。麻痹那些宗族实力庞大，反抗力强的“国家”
比如各个关隘、京师周边，必须采取拉拢、分化、重兵把守的态度。
必要时，甚至可以挑拨地方各国之间的关系，避免联合起来。
例如南北文人之间历来相互看不顺眼，这个事情放在以往那不是什么好事。
可放在隆庆帝要一打十三省的情况下，那就是天大的好事了！
只要操作得当，就可以避免南北联合，对朝廷施压。
这也是为什么自古以来，朝廷对于地域省份之间的一些嫌隙都是抱着看热闹态度的原因。
你们邻居省份之间要是关系太好了，小门一关自己过日子怎么办？还是关系差点我放心。
如果邻里关系实在好，那就只能控制军事。如果军事也过硬，农业也无懈可击，那就只能控制关隘、打压经济。
总而言之，地方于朝廷而言必须存在短板。封建社会历朝历代一直也都是这么干的。
“臣建议，将地方各省按照以下的四种情况进行划分。
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