首发：~第230章 地方统治，釜底抽薪
天启元年（1621年）中元4318年农历正月初1。
一个新的时代来临。
朱由校在《中华时报》《内参》《娱乐天下》发表文章。
《沁园春·雪》
北国风光，千里冰封，万里雪飘。望长城内外，惟余莽莽；大河上下，顿失滔滔。山舞银蛇，原驰蜡象，欲与天公试比高。
须晴日，看红装素裹，分外妖娆。江山如此多娇，引无数英雄竞折腰。
惜秦皇汉武，略输文采；唐宗宋祖，稍逊风骚。一代天骄，成吉思汗，只识弯弓射大雕。俱往矣，数风流人物，还看今朝。
朱由校很不好意思将伟人的大作抄写了出来。
随同《沁园春·雪》一起发表的《新时代、新征程、新大明》一文，将大明即将掀起轰轰烈烈大变革的风吹向了大江南北，向文武百官以及全国人民释放了强烈的信号。
天启元年正月初9。
朱由校悄悄的来到卧佛寺集训营，开启了新一年征程。
中华银行各省分行安保队扩编至2400人，各府级支行安保队扩编至2000人，各县级支行安保队累计扩编至2800人。中华银行各级安保队严格按照计划，继续进行扩编。
陕西、四川各县级支行安保队在计划外另招募3000名16至22岁的穷苦老百姓家庭的青年，进行6个月的封闭军事集训和文化学习。
陕西下辖西安府、凤翔府、汉中府、延安府、庆阳府、平凉府、巩昌府、临洮府8府，约120个州县。
四川下辖成都府、保宁府、顺庆府、夔州府、重庆府、叙州府、龙安府、马湖府、镇雄府、遵义军民府、乌蒙军民府、乌撒军民府、东川军民府13府，约120个州县。
陕西、四川240个州县计划外招募人数总计约72万人。陕西青年被大量征召，不仅能够减轻地方的维稳压力，还能增加安保队的实力。
中华银行安保队累计培训出420万训练有素、纪律严明的武装力量。其中分两次调往京城约198万人。
朱由校命令中华银行各府级支行安保队，在辖区各县级支行安保队中再次挑选8000名政治军事素质过硬的队员，总计约120万人，以执行武装押送任务的名义轻装全速进京。
在卧佛寺集训营整编整训的50个师已经完成整训，整装待发。
秦良玉在重庆筹建的川军第二师、第三师在中华银行安保队的协助下，正式建立，川军三个师驻扎重庆、贵阳、昆明，震慑西南土司。开始实施解除西南土司武装的计划。
在川军三个师的武力支撑下，袁应泰游刃有余的开展起游说奢崇明、安邦彦、普名声、沙定洲等西南土司进京的工作。
25万新锦衣卫在京城和顺天府，已经开始履行国防部、公安部、国安部、司法部、监察部、宣传部、文教部、民政部、卫生部、建设部的第一步职责。
京城和顺天府地方衙门的这些权力被无情剥夺，引起了地方官员、士绅的强烈不满和恐慌。
在皇家卫队强大的武力震慑支持下，这些地方官员、士绅又无可奈何。但心有不甘，开始串联，密谋对策。
新锦衣卫全部换装警察制服，装备1618式火枪、手榴弹，以及少量迫击炮，立即开赴大明两京十四省。在每个省建立省、府、县三级办事处。平均每个办事处暂编200人，最终编制达到1600人。
新锦衣卫内部调整布政司、府、州、县称谓，更名为省、市、县，县下设镇。镇下设村，新锦衣卫直接派人驻村管理。
裁撤合并州的行政编制，省下属直隶州更名为市，府下属直隶州更名为县。
新锦衣卫内部将全国调整为16个省、约120个市、约1200个县。北直隶新锦衣卫命名为新锦衣卫北直隶办事处，其它各省均参考此命名，
各省新锦衣卫办事处统一归新锦衣卫中央总部管辖。新锦衣卫裁撤旧的锦衣卫以及文官的官制，参考现代公务员编制。
设置副六品科员、正六品科员、副五品副科长、正五品科长、副四品、正四品、副三品、正三品、副二品、正二品、副一品、正一品6等12级编制。
镇级单位设置镇长一名、副镇长两名。镇长正五品，副镇长副五品，3人主管一镇日常工作。县级单位设置县长一名、副县长两名，县长正四品，副县长副四品，3人主管一县日常工作。
市级单位设置市长一名、副市长两名，市长正三品，副市长副三品，3人主管一市日常工作。省级单位设置省长一名、副省长两名，省长正二品，副省长副二品，3人主管一省日常工作。
新锦衣卫中央总部暂时设置总理一名、副总理两名，总理正一品，副总理副一品，主管全国新锦衣卫的日常工作。各部部长、副部长分别为正二品、副二品。
大明16省约120个市级行政单位、1200个县级行政单位。地方省市县一共编制名五品镇长，3600名四品县长，360名三品市长，48名二品省长，地方行政主官共计约人。
新锦衣卫中央15个部门，在省里为三品省厅单位，各设置正三品厅长一名、副三品副厅长两名；在市里为四品市局单位，各设置正四品局长一名、副四品副局长两名；在县里为五品县局单位，各设置正五品科长一名、副五品副科长两名。
1200个县下属行政部门，编制五品官员约人；120个市级下属行政部门，编制四品官员约6000人，编制五品官员约6000人；16个省级下属行政部门，编制三品官员约720人，编制四品官员约720人；编制五品官员约720人；地方行政部门官员共计约7万人。
新锦衣卫在地方的五品以上官员达到约14万人，比大明目前的官员数量增加14倍。
按照现代政府治理体系，公务员按照人口05的最低比例设置，大明1亿多人口，需要公务员50万人以上。
为维护地方治安秩序，新锦衣卫公安部警察部队按照人口1的比例设置，配置警察100万人以上。警察部队与公务人员共计配置150万人以上。
为应对地方复杂的形势，各省府县的警察部队最终扩编至1200人，以强大的武力，维护地方的治安。开展打黑除恶严打运动，从重从严从快打击地痞流氓、车匪路霸和黑恶势力。
1200名警察部队加上400名新锦衣卫公务人员，总编制1600人，全部装备1618式火枪，基本可以应对一般规模的武装叛乱。
新锦衣卫一般公务员月工资3银元、副六品科员月工资3银元、正六品科员月工资4银元、副五品副科长月工资6银元，副五品以上官员每增加一级，月工资增加2银元。正一品月工资24银元。
官员约14万人，月工资福利总计约140万银元。一般公务员约40万人，月工资福利总计约120万银元。警察部队约160万人，每月工资总计约500万银元。加上各种军事装备以及公务开支，每月固定支出约800万银元，费用开支巨大。
虽然警察部队数量偏高，公务员数量相对偏低，但为了地方长治久安，为了强化地方统治管理，为了发展民生经济，再多的费用也是值得的。
大明军队编制暂计划360万，按照皇家卫队的工资标准，不包含战时军费，每月固定支出约1200万银元。
公务人员、警察部队、军队费用支出庞大，每年需要约24亿银元，约合1200亿人民币。但要维持国家正常运转，该花费的必须花费。
以后还会逐步提高工资待遇，费用开支会更大，改革赋税制度刻不容缓。否则大明王朝依然会如历史上一样，破产倒闭。
