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首发：~111.以工代赈
荆州，襄阳城中。
回到襄阳城中后，路章将贾诩吴冲蒯良赵累伊籍几个还在襄阳城的文士召集了起来，又让赵累将流民之事告知他们。
等了约半盏茶的功夫后，路章询问道，“诸君可有良策教我？”
蒯良轻叹道，“目前来看，也只能加派施粥了。主公，我前些日子里已被告知，各世家都愿意献粮相助主公”
“太好了！替我向几位老家主问好，”路章眼神一闪，微微颔首笑道。
赵累插言道，“主公，子柔先生，流民日渐增多，总是施粥养着，我怕会生出祸端呐！”
吴冲拄着拐杖道，“是啊，主公。新野郡流民抢劫富豪粮草之事，虽然是有蔡常的缘故在里头，但此事一开，难免会有流民受其蛊惑啊！”
蒯良闻言，正欲反驳，但想了又想，最终还是抿嘴沉默了下来。
贾诩言语道，“不如减少施粥，暂时威慑一二？亦或者一处多，一处少，引其相争，他们自己起了争端，也就无力在去其他县乡寻衅滋事了。”
路章闻言邹眉道，“文和，他们不是士卒，已不是敌人。此时受难，来我荆州，便是相信我路章能帮助他们，我怎能这般行事？？”
贾诩躬身道，“主公爱民，荆州之福也，臣下受教了。”
蒯良想起昨夜叔父之言，试探着提议道，“主公，荆州粮草本就还算富裕，再加上世家相助，粮草应该是够用了。不如将粮草推出，至于施粥之地，再增加施粮，好让流民看见，或可让他们安心等待安置。”
听到蒯良此言，赵累急忙喊道，“不可，绝对不可！”
“主公，蒯良大人，流民们从中原亦或是关中逃难来此，已经许多天没有吃过一顿饱饭了，若是让他们一下子吃了太多的米饭说不定会有积食的危险，到时候反倒是害了他们。这是其一。”
赵累顿了顿又继续说道，“其二，城外的那些百姓，那么长的时间没有吃饭，若是突然看到许多大米被送到城外，必然心生贪念，每个人都想要多拿一点，以保证未来几天能够吃得饱，朝廷的信任现在在灾民之间非常的低，要是没有一套制度来保证每口粮食都能送到每一个需要的人嘴里，必然是要出大乱子的。“
蒯良反问道，“啊，赵大人所言甚是，久在夏口，却是不知详情了。那赵大人，你可想到什么办法可以解决了吗？”
赵累久在襄阳，治理流民，完整的解决办法没想到，但小办法和注意事项却是了然于胸。借此时机，正好一一说来。比如，发多了会浪费，发少了会引起一部分人的反感，这浓粥还要控制好米与水之间的比例，不能太厚撑到肚子，也不能太薄，不然一会儿就又饿了。
至于细节处，则有粥里要再放点药材，让流民中的老人妇孺们可以御寒，比如什么老姜、辣椒、麻椒之类的东西，都可以放。
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