第225章 三顾茅庐(2/3)

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君王两人于是坐在这庄园院里，一边晒着冬日的暖阳，一边谈论养猪养鸡，谈到秦琅新完工的大工程。

“朝廷有困难了，缺钱，北衙新建六军无钱粮可供饷供军，百官无俸可发，勋戚可钱可赏朕是着实头痛，想来问问你的良策。”李世民摊牌了，不装了，今天就是来问计的，要不是实在困窘，也不会这般三顾茅芦了。

“陛下，这应当是政事堂诸公的事吧，真要问策也是问政事堂的宰相、参政们，或者直接找相关的户部、太府寺、司农寺、少府监等啊。”

户部管财税，太府寺管钱，司农寺管粮，少府监管的是官府作坊、铸钱。

“别提他们了，无有良策。时局艰难，只能问计于三郎你了。”

宰相参政也好，户部尚书太府寺卿也罢，他们提出的应对之策，在李世民看来，都远水难解近渴，或是不切实际。

“陛下，这财政问题要解决，不外只有开源节流而已啊。”

“那你告诉朕，还能从哪开源”

李世民现在对于节流二字不感兴趣了，因为该节的地方他都节过了，裁减宫人，缩减宫廷开支，甚至是削百官之俸，停勋戚赏赐等等，但还是远远不够。

如今已有不少官员上奏，要对他的北衙六军动手了，这是李世民不允许的。

“总不能靠养猪吧”李世民把齐民要术养猪篇扔回给秦琅。

秦琅捡起书，合上。

“陛下，财政问题要解决，里面水很深，但总结来说，其实就是一个字，税。国家财政靠的是税，而要增收，要不扩大税源，要不提高税率，或是增添税种而已。”

大唐的财税制度是继承的隋朝，基本的税制就是以均田制和府兵制为根本的租庸调制，这种制度非常简单，按丁征税，每年每丁租粟二石，调绢二丈、绵三两或布二丈五尺、麻三斤，一年再服免费的役二十天，未服满，每日折绢二尺为庸上缴。

这种税制很简单，设计之初，理想下的税率是四十税一，因为理想状态下一丁是授田百亩。

唐朝的租庸调其实比隋朝时是下降了的，比如隋初是以床为单位征税，一对夫妇谓一床。因为这种夫妇税率高，还导致当时很多人宁愿单身，或是搭伙过日子也不举办婚礼。后来改成按丁征税，一丁田租三石，到唐朝立国后，改为两石，税率下调许多。

除了这些正税正役外，没有其它的工商税了。

这样的税制，好处在于收税的时候简单，一目了然。

但不足之处在于，均田制其实推行的不够，多数丁口并不能足授，导致税率实际上是大大提高，远不止三十税一。

其二呢，没有工商之税，不禁盐铁，就导致了税种单一，财收不足。

尤其有一个大问题就是，大唐拥有许多不课户，不课丁。这个不课人口占到了此时总人品的起码一半以上，这是很大的问题。

只有成年男丁要纳税，女人孩子老人不纳税，而官员、府兵又不纳税，奴婢、部曲也不纳税、僧侣、道士、尼姑、女冠也不纳税，许多非正州的蛮夷胡虏等等，都是不纳税。

更别说宗室贵族了。