首发：~第一百四十六章 回宗之大会前的准备
张德明带着笑意，道：“这位师侄，你是哪个峰的，这么没礼貌？见到本峰主都不用见礼的么？”
党如霜面色一僵，银牙轻咬，认真的看了张德明腰间一眼，最终还是不敢造次。只能咬了咬牙，准备行礼。
“行了吧师姐，开个玩笑你别当真，要是被娟儿知道了，指不定没我好果子吃的！”
看着党如霜真打算行礼，张德明立即阻止道：“我这峰主身份别说还没通告全宗，就是通告了，咱们私下也各论各的吧。”
两人如今只能算熟悉，开开玩笑还可以，一旦过了，以后还真就是师叔见师侄，恭恭敬敬的了。
熟络后，还可以受着，不过熟络后，以党如霜的性子，估计也不会老实的见礼了。
党如霜闻言立即道：“这可是你说的，以后想收回，我可不依。”
张德明看着党如霜满脸的喜色，微笑的点头道：“没错，我说的，刚才你要是反应够快，其实该留影的。”
“额······”一脸喜色的党如霜面色一僵，完全愣在了那，仿佛错失了什么天赐良机，也仿佛开启了什么新天地。
张德明不再理会对方，而是看着秦时中道：“你们怎么跑过来了？”
秦时中微顿，道：“回师叔，党师叔说你要她看着我俩，将我俩丢在盘城她不放心，所以弟子俩就被押过来了。”
张德明瞄了党如霜一眼，道：“那盘城那边处理的如何了？”
秦时中点了点头，道：“大体都差不多了，各处队伍也即将完成整个盘州的初步治理，完成所有救灾工作。
大半天前，‘法典’老祖问，何处的印令需要收回，何处的印保留分印联系等功能？”
张德明略微的沉吟，随即开口道：“你从盘州筛选五城，需要考虑到地域位置，繁荣程度，交通问题等。
选五个盘州的枢纽城市出来，这五城将供奉法典官印，其余的城市，以这五成为首，将盘州化为五份，并以五城为核心，串联成一整块。
在盘城设立州牧牧守，暂定为盘城城主担任，其余四城，设立府主，也有由当城城主兼任。
府主所有范围内的城主，都由府主管理。而几位府主由牧守统管，如此一来，整个的盘州，在管理上就形成了一个整块。
至于之后凡俗的政治、民生、司法等问题的分阁，我会之后会给出一个草案，你们将负责具体实施下去。”
秦时中闻言，立即一翻手，摸出了自己的地图，点开道：“师叔你觉得那些城合适？我已经标了一些出来了。”
张德明看着地图一愣，盘州不小，范围内大大小小近百城。这份地图上，已经有着十数个城市被标注出来了。
“你提前准备了？”张德明诧异的问道。
秦时中点了点头，道：“因为法典只能保持三百分的分化，师叔你想统合全宗，那就不可能大大小小的城市，每个城主都一份。
之前的官印下发，肯定是为了镇压当时的动乱，起着坚守作用。
因此弟子就提前的思考了一些城市，只是没想到师叔你每州只打算留五印的。”
“既然你选了，就你抓四个城市出来吧，我就懒得管这些了。”张德明开口道，更多的是因为，他对凡俗局势不是很熟悉，瞎指挥不如找人弄。
“弟子知道了。”秦时中开口道。
张德明和党如霜示意了一下，带着两人向着盘城而去。
路上张德明开口道：“这之后，依旧以这样的树状网络，每四州为一域，设立域主，统管旗下州府。
宗门范围十七州应该能规划出四域，宗门所属的渊州，划为独立州，设立皇城，统管所有州域。
皇城中设立君王和内阁，每州府出一内阁，每域出一阁主，四大阁主统管内阁，形成内阁议会团。
凡俗民生、政治等绝大部分问题，将由内阁议会处理。
司法相关，除去特殊事件，比如涉及仙人直系后裔等，其余普通司法，将以法典为主，辅以典吏管理。
君王独立于众议会外，一些事情拥有一票否决权，但是也受内阁的全体掣肘。
大概的体系，我会在今后几天出一个草案，你照着弄就是了。”
秦时中闻言微顿，迟疑了一下，道：“师叔，你说的内阁团，已然有着非常完善的处理机制了，而且还是出自州府的代表，地方亲和力也够。
为什么还要设立一个独特的君王出来？
这东西一旦设立，不但对内阁团有着深远影响，还对整个管理网络，有着巨大影响。
凡俗毕竟不像宗门那么方便统筹，况且掌教也只是相当于一个内阁阁主，和君王有着很大差别的。
你这君王的设立，不注意就会影响内阁团的执行的，准确的说，君王和内阁议会团任选一个都行，两个弄在一起······”
张德明看了秦时中一眼，道：“正是因为凡俗不像宗门，才必须要一个君王，宗门四部再怎么倾轧，那也是建立在一个宗门的基础上。
加上头上有着太上长老看顾着，出不了大乱子，所以掌教的职权，被弱化都没什么。
但是凡俗，要是只有内阁，那么四大阁主一旦斗起来，那就是分裂，然后旗下州府再分裂，天灵凡俗又将是百城乱斗局面。
一个君王的作用，除了大部分吉祥物特性外，还有着统一性的标志，将所有的争斗，都框定在了一国之内，再斗也是内部斗争，派系斗阵而已。”
秦时中闻言眉头紧皱，道：“那为何用内阁将君王弱化？一个强权下的君王不是更适合稳固么，反正司法体系已然独立出去，强权君王也不可能出什么荒唐事情出来，干脆不要什么内阁不好么？”
张德明看了秦时中一眼，这人还真是个被修行耽误的政客来着，政治方向颇为敏感。
张德明点了点头，道：“没错，正常情况来说，司法独立，头上仙人悬浮，没了君王荒唐的可能。
那么强权的君主，最为适合凡俗，至少更适合如今的凡俗。但是这么一弄，你师叔我辛苦这大半月就给别人打工了，我为什么要这么干？”
秦时中闻言，一脸疑惑的看着张德明，满脸的不解。
“你以为司法独立后，我为什么还要搞内阁团？”张德明问道。
秦时中沉吟良久，迟疑的道：“为了设立君王位后，用此来削弱君王。”
张德明点了点头，道：“没错，那想明白这么做是为了什么么？”
秦时中思考良久，只能摇了摇头道：“弟子鲁钝，请师叔责罚。”
张德明道：“罚你什么，你已经做的很不错了，说说哪想不通？”
