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首发：~第44章 那些不为认识的狗血
他们黑色的瞳仁眯起，带着即将捕猎的凶悍，“不要撒谎，”有人低声。夜空冷风呜呜，周猫打了个冷颤。
“对不起！”周猫哗然大哭，“我说谎了对不起！”
“——有六个！”
“我们六个都是内陆来的，过来打工，但是房东说只能租给一个，不让合租，我们就偷偷进来了！对不起，您不是要抓我们吧，我们没犯法啊！”
周猫是真的害怕，也哭的真情实意，再没有人比他这一刻淌下的泪水更真心的了。
“咣当！”
防盗门关上。
槐梦从卧室探出一个脑袋，给周猫比了一个大大的赞：“你这个谎话可以，即结合了自身实际又运用了城市化的社会背景，同时还缠在了群租房的治理问题。棒！”
“棒你个大头鬼！”周猫拽着枕头扔过去，倒在沙发上就哭，“完了，我叫他们看见了，明天就有人来抓我们了。”
周猫哭的上气不接下去。
狐狸面具就在旁边候着，给周猫端茶递水，“喝口水，歇歇，哎，别累着。”
“别害怕，海燕小区就是我们的家，叔叔阿姨都给我们撑着呢。”
……
上历史课，说到东大陆第一个统一的中央国家秦朝，这个朝代的中央系统为了掌握地方，分成郡县乡三级治理制度，官方给定的管理职位只到乡，再往下就由乡长里长之类的宗族长老担任。
国家制定的法律，国家颁布的劳役，国家征收的赋税，都要由这些乡老族长动员，封建时代每逢钦差大臣走访民间，必定拜访宗族长辈，以示看重。
久而久之，民间也有了皇权不下乡的说法。
是不想下吗。
不是。
是因为地域辽阔，人口众多，想要把皇权进一步下渗，如何选拔如此多的基层治理官员，如何调拨费用，如何传递消息避免贪赃枉法，都是一门大难题。
近代之后随着科技的发展人们受教育水平的提升，中央对地方的权利才进一步下渗，才切实管理了一个个人的衣食住行，不用再依靠乡族长老进行基层治理。
但东大陆人口众多，通常一个基层行政机构总约两千六百人，负责行政区域内二百三十万人的生老病死。
再往下划分，负责管理的人手更少，以海燕小区为例，它和周围的海盐小区，海岩小区统称一个片区，居民六万上下，本片区共有40名警察负责维护最基本的治安情况，负责居民吵架、斗殴调节、物品丢失、噪音扰民等等乱七八糟的情况。
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