第177章 调研平凉(1/1)

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督查二处。

谢成云正在翻看三科科长陶望东提交的三科春节后开展的督查工作。

“3月2-3日，督查二处第三科科长陶望东一行三人前往永秀县就春节前发现的档案问题整改情况进行调研督查。对基层档案馆（室）建设、档案工作责任制落实、档案规范和安全保管、档案信息化建设等整改情况进行深入核查，基本达到了整改标准要求。”

“3月12-13日，督查二处第三科科长陶望东、省委内网中心段丽一行4人，前往宁福区调研指导督查工作信息化建设。调研组就系统安全性、保密性、便捷性建设等提出了指导意见。”

林林总总，整个三月份竟然调研督查了七个区县。

随后，谢成云又翻看其它待办卷宗。突然，他的眼睛聚焦在一份资料上。

这是一份反映平凉县存在大量“空心村”的问题。春节前，市委督查室接到来自平凉县某个乡镇的举报，说平凉县委县政府不作为，导致县里不少乡镇存在“空心村”，严重影响和制约了当地经济建设的发展。

督查室秦副主任就此专门做了批示，责成督查二处派人前往平凉县调研核查。

但因为临近春节，督查二处暂时就放在节后处理。

春节后，各科室又按程序处理了其它督查工作，这份卷宗就被搁置下来。前两天，处长卓越批示转到三科专办，这才转到了谢成云手上。

平凉县，现在不正是前诚县常务副县长毛楚强在那里担任代理县长？

谢成云当即决定，这次自己亲自带队前往平凉县去调研这个“空心村”的问题。

“空心村”，就是在农民新建住宅的过程中，由于村庄规划严重滞后等原因，农村居民点用地往往不能合理、有效地利用，因此，新建住宅大部分都集中在村庄外围，而村庄内却存在大量的空闲宅基地和闲置土地，形成了内空外延的用地状况，即所谓的“空心村”。

另外，随着我国城市化和工业化进程的不断推进，大量的农村青壮年都涌入城市打工，一年中基本只有过年的十几天在家，其它的时间均工作在城市、生活在城市。因此，使得留在农村的人口都是老弱病残的现象。

尤其是去年的村并村之后，有些村民为了小孩入学等方便，纷纷到乡镇聚集点租赁房屋临时居住，导致乡下出现更多房屋空置。这样，农村常住人口有如大树之空心，故也称为“空心村”。

于是拿起电话，通知陶望东与平凉县委督查室接洽调研事宜。

随后来到处长室，向卓处长讲述了准备亲自带队前往平凉县调研督查的计划。

卓处长对此很高兴，说道：“成云处长，这可是你第一次带队到区县调研，可要做好准备工作呀。”

谢成云说道：“处长，我准备带上望东一起。”

“望东督查经验丰富，有他一起去我就放心了。”

于是计划就此确定下来。

回到办公室，拿起电话，给毛县长打了过去。

“成云，怎么有空给我打电话啊？你现在可是市委领导，什么时候到我们平凉考察指导工作哇？”刚接通，毛县长熟悉的声音就传了过来，还是如同以往那么亲切。

自从谢成云离开诚县之后，毛县长、杜平部长也先后调离了诚县，但都得到了不同程度的发展，让人欣慰。毛县长作为在诚县的老领导，对谢成云一直很支持，两人的私交也挺好。

于是谢成云就向毛县长通报了明天前往平凉调研“空心村”的计划，并说已经和平凉县委督查室对接过了。

“空心村？”毛县长略微迟疑了一下，这才又说道：“好，我明白了，谢谢成云告知哈。这几天我都在县里，到时候我亲自陪同你调研。”

第二天是3月27日早上8点半，谢成云、陶望东和三科的两位科员一行四人驱车前往平凉县。

平凉县的经济比较发达，高速公路早在2003年底就已经通车，而相邻的诚县直到现在尚未通高速，按计划，诚县的高速公路要明年底才能通车，从中可以看出两个县在渝州市的差距。

平凉县属于四周环山、中间平坝的地形，沃野千里、碧田万顷，是渝东的鱼米之乡。

渝州到平凉的高速路里程不到两百公里，非常方便。前世的时候，鉴于从蓉城返回诚县交通太不方便，正好平凉到老家方坝镇每天有一趟中巴车，曾经有两三次坐火车到平凉，再转中巴车回老家。因此，谢成云对平凉还算有点熟悉。

上午10点多，谢成云一行就抵达了平凉县，受到了平凉县代理县长毛楚强、县委督查室主任尹胜权等人的热情接待。

其实最开始尹胜权对于毛县长亲自迎接深表诧异，后来醒悟到两人之前均在诚县任职，工作有交叉，估计相互熟识，这才释然。

果不其然，双方一见面，毛县长就热情的握住谢成云的手，亲切的说道：“欢迎成云处长莅临平凉县考察指导工作。”

双方热情而自然，一看关系就不一般。

中午，平凉县县委李书记、毛县长、常务副县长欧可平亲自陪同调研组一行吃了个工作餐。

欧可平就是谢成云在市委党校学习的舍友，也是一个“妙人”，在去年春节前也小进一步，从常委副县长过渡到常务副县长。他听闻谢成云下来调研督查“空心村”工作，于是主动参加中午的接待。

下午，在毛县长的亲自陪同下，调研组一行先后北壕镇黄家村、小青沟镇等“空心村”安置区及“空心村”拆除村风梁村进行调研，并听取了乡镇领导关于“空心村”的治理情况。

看着很多空置的房屋，家家户户关门闭户，谢成云感慨万千。

改革开放，城市建设需要大量的劳动力。年轻的农村人，不分男女，怀揣着一个“城市梦”，纷纷向大城市、中小城市涌去。

他们的到来，成为了城市建设的主力军，尤其是体力劳动方面，如建筑行业的工人、物流行业的搬运工等等，解决了城市劳动力不足的问题，大大促进了城市的发展。

与之形成鲜明对比的是，农村留下的基本是老弱病残和留守儿童，导致农村劳动力的严重不足，大量农田无人耕种荒芜。

而随着这些年轻人收入的增加，不少人都选择到集镇、县城，乃至更大的城市购房置业，更是导致农村的萧条。

不只是平凉县，就是原来谢成云所在的诚县，乃至渝州市、蜀省、国内很多穷困的农业省市，都呈现出这种状况。

一路走来，几个村子里的留守村民九成以上都是五十岁以上的中老年人和六岁以下的小孩。学龄儿童都去上学了。

计划生育实行了快三十年，小孩的数量也急剧减少，绝大部分家庭都只有一个孩子，即使偶尔有超生的家庭，也是缴纳了几千上万的罚款才上的户口，否则都不能上学。

这种现象在十余年之后尤其严重，尤其是大城市里面，很多年轻人选择“丁克”或单身，加上结婚成本太高，大龄青年越来越多，在重生前几年开始出现生育率急剧下降。为此，政府废除了计划生育，鼓励生二胎，甚至不限制，但仍然刹不住出生率逐年下降的趋势。

在野鹤村，调研组看到一户村民只有一个七十多岁的阿婆，一问，前几年儿子在外地打工发生意外死亡了，老伴受此刺激在去年也走了，留下了老人独自一人，生活都成了问题，甚是凄凉。

这种情况，要是老人走了，安葬都只能亲戚朋友承担了。

与之类似的惨状，并不是孤例。

对此，地方政府也很无力。

“成云，这个除了需要市里的政策支持，我们下面的区县只能从规划方面更加科学入手。”陪同的毛县长感慨道。