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首发：~第696章 西海伯张献忠
向群臣说着自己的想法，朱由检询问他们道：
“朝廷在黑龙江两岸需要安排多少人维持航运？”
“如果在黑龙江维持一支水师，每年需要多少钱？”
这个问题没有人能答上来。
因为在黑龙江维持水师不同于内地，这条河有半年多是不能通航的。
江陵公国等藩国的船队会在冬季结冰时南下过冬，甚至去更远的地方运货赚取收益。
朝廷的军官却只会因为冬季苦寒索要更多粮饷，根本不可能去做这些。
甚至，因为冬季和朝廷交通断绝，这些军官在来年会上报因为积雪、结冰损失多少船，要求朝廷拨付钱粮修缮——
在黑龙江维持一支水师，绝对是堪称无底洞的存在。
更别说两岸的纤夫等人员也需要养着，不能因为冬季不通航就抛弃不管。
群臣想到这点就头皮发麻，后勤部长闵梦得道：
“黑龙江设水师绝不可行！”
“永乐、宣德年间朝廷派钦差大臣巡视奴儿干，每次都要在松花江造船数十艘。”
“这在国力强盛时尚可维持，后来根本维系不下去。”
“臣以为黑龙江两岸都应分封，设藩属维持航运。”
“黑龙江水师也应由藩属船队组成，战时召集他们。”
海军部长喻安性同样如此认为，他说道：
“臣以为在安东都护府设立一支舰队即可，需要时调进黑龙江。”
“常年在黑龙江设水师，耗费实在太巨。”
认为与其在黑龙江维持水师，不如在安东都护府设立舰队。
这支舰队可以多用桨帆船，适合海洋与内河运输。
朱由检对此点头颔许，下令道：
“命令安东巡抚洪承畴，自行筹建鲸海舰队。”
“这支舰队必要时要能开进黑龙江，运输物资和军队讨伐不臣。”
这样一番讨论下来，群臣都认同镜城适合作为安东都护府的核心，都护府驻地可以设在这里。
庙街虽然也不错，但朝廷没有能力在那维持长期存在。
甚至黑龙江巡阅使孔贞运都认识到，将来黑龙江两岸多半都会被分封，只有这样朝廷才能长期维持黑龙江航运。
为了防止此地出现太强大的势力，他建议道：
“成祖曾说黑龙江一带是锁钥之地，朝廷虽迫于无奈分封，却不能不做防备。”
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