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首发：~第二百零八章 羁縻之策
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主父偃的事情，无论是对张然还是卫青，亦或者天子来说，都只不过是一个小插曲而已，就算主父偃这次在张然以及卫青两人的帮助下，能够侥幸活下来，但失去了官职，失去了爵位，同时失去了天子信任的主父偃，怕是在未来很长一段时间内，都只能夹着尾巴做人，再也没法想以前那样权倾朝野，威风八面了。
或许也只有等刘彻气消了或者等到各地的诸侯王们闹腾完了，彻底偃旗息鼓之后，主父偃才有可能，有机会东山再起。
而且，这个时间可能将会是非常漫长的，有可能是几年，也有可能是十几年，谁也说不准。
一切都只能看天子的心意，以及他自己的努力了，除此之外别无他法，也同样没有人可以再帮到他了！
这一点不但卫青明白，张然心里也很清楚。所以，在天子刘彻下令赦免主父偃之后，张然与卫青两人便很有默契的转移话题，将议论的焦点重新放到了朔方郡的事情上，谁也没有再提一句与主父偃相关的事情。
有鉴于张然短时间内就先后拿出了火炕以及羊毛制衣的两种御寒办法，大大缓解了北方诸郡将士们的御寒问题，因此无论是天子刘彻，还是长平侯卫青，都不禁对张然有些刮目相看的意思。
他们也很期待张然能够给他们带来更多的惊喜，所以，接下来有关边地情况的谈话，也并未避开张然。
通过卫青与天子的交谈，张然得知，这次卫青领兵出击匈奴，虽然取得了空前大捷，驱逐了白羊王及娄烦王，并一举夺下河南地。但因为此地乃是新得，想要将其彻底消化，依然面临也许多棘手的问题。
而御寒衣物的问题，仅仅是其中最急迫的问题之一，除此之外，如何管理这片区域，如何抵御匈奴人可能的报复，以及如何处理此地，被匈奴人丢下且来不及带走的牧民等等诸多问题，仍待解决…
对此，卫青的看法是，应当效仿当年秦时的策略，派重兵驻守战略要地，如高阙塞之类的军事要塞，并重新修筑长城防御体系，使之与旧秦，赵长城相连接以防备匈奴侵袭，同时迁徙内地之民实边，占据土地最丰美的河套地区…
至于，如何处理投降的匈奴人，以及残余匈奴牧民这种民政方面的事情，卫青却并未主动发表意见。
直到是刘彻主动提起时，卫青才说道，应该在朔方，五原等地划分县，道，属国范围，并派遣官吏治理。
至于那些投降的匈奴人以及匈奴牧民，应该将其进行分化，迁徙，一部分徙往内地安置，一部分交由典属国加以甄别，挑选其中比较听话的，或者有立功表现的降虏，任命其为新的部落首领，以管理其部众…
总而言之，卫青的大部分看法，基本沿袭秦时的对待北方游牧部落的羁縻政策。
所谓羁縻，“羁”就是用军事手段加以控制，“縻”就是以经济和物质利益给以抚慰，所谓恩威并施，概莫如是。
其具体做法就是，设立道（县级平行单位，由原本游牧部落组成，自行管理，相当于…），予以划分，并派遣官吏统筹管理，但县以下的乡亭一级，则保持或基本保持其原有的社会形态不变，只对其部落首领等高层统治阶层的人选进行少量干预…也就是说，那些部落除在名义上隶属于中央王朝，经济上有朝贡的义务外，其余一切事务均由部落首领自己管理，统治。
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