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首发：~第264章 盟领议事会
到了肃南草原，一见着白飞燕，就吃了鳖。【】这女人鼻子不是鼻子，眼不是眼的将宋应奎数落了一通。
她自然是收到了宋应奎又娶了一房女人的消息，找着各种借口表达自己的不满。
“飞燕、你们部落现下的人丁有多少啊？过没过一万？”眼见白飞燕没完没了的找事，宋应奎赶紧转移话题。
“过万了，这几年从别的部落，还有河南（黄河以南）藩部那边收流了不少人。怎么、你不会眼见着我们部落兴盛，就想从我这里挖墙角搞人吧？听人说，你还想着从草原上强征兵马？”白飞燕摆出一副很谨慎的模样，仿佛真怕宋应奎要从她手中强行抢人一样。
“我就是想了解一下，这几年里肃南诸部的人丁增长的怎么样！至于从伱们部落征兵，肯定会征，但只征兵不征马，马和兵械以及军饷我们会提供。肃南诸部加起来的兵额才两千，看你说的有多严重一样。”这次到肃南草原来，确实有宣讲云谷军征兵大略的使命，既然白飞燕问起，宋应奎顺嘴就将政策说来出来。
“你们征两千兵丁，再加上合作这边的两千兵马，我肃南草原要承担的兵役可不轻。”白飞燕自觉的将自己放在了肃南诸部首领的位子上，站在全局的角度争起了利益。
“这边的部落驻防兵马，有一千就足够了。完了、我会派一营正兵常驻合作，帮你们维持地方稳定和防御外敌。”
“就知道你这次过来没打什么好主意。怎么、准备对我们肃南草原施郡县之治了？”白飞燕一听宋应奎要在合作城常驻一营兵马，顿时敏感起来。
“现在行郡县治，为时过早也！为了草原的长治久安计，本座准备在在肃南推行盟领自治之策。肃南诸部合建一盟，设盟事议会共决草原之事。盟事议会由大议长一名、副议长五名、议会参赞十五名组成，草原大事全权委之。
肃南盟事议员，云谷城主府会派驻四名官员参与，其余人员由诸部推举而来。平时、四名派驻官员和正副议长组成议会秘书处，代行议会职权，秘书处对议事会负责，每年召开大议会一次，审议秘书处工作。
盟下设领、肃南诸地共设十领，诸领仿效盟事议会组建领务议会，处理领内部族之事。城主府派驻两名官员入驻领地，代行城主府调裁领事之权和协助领务议会管理领内事务。
日后云谷城主府将正式改组为云谷军政府，统领包括肃南草原在内的云谷诸事。相较于军政府治下的其它地域，肃南草原有高度自治之权，大多数官员和事务皆由盟内部族推举决议，报由军政府审议备案即可。当然、盟内兵事和草场划分之权，归军政府派驻官员所有，盟领议会只有参赞和协商之权，无有决议之权！待这边的盟领议会组建好后，还需推举三名云谷军政府参赞人选，入军政府参赞会决事！”
白飞燕是重要的盟友，整顿肃南诸事，离不开她的支持和协助。宋应奎便将关于整顿肃南诸事的想法一股脑全说了出来，让她先弄明白后，再与其它部族首领沟通。
“现下你宋云谷兵威正盛，我们只是鱼肉，该怎么行事，你吩咐就是！我能有什么意见！”听完宋应奎之言，白飞燕忍不住揶揄起来。很明显，她对这套方案并不是完全赞同，盟领议会制度的推行势必会让云谷军伸向肃南草原的手变长，而且这应该只是
“你莫要说这风凉话！实话说、肃地局势之所以变成现在这个形势，你们肃南诸部的干系不小。如今我云谷军兴起，不追究你等的过干，不向尔等课以重税已经是开恩了。好生配合，与我云谷子民一道共同将地方治理好、让子民百姓好生生活才是正道！
推行议会盟领之策，首要当然是为了防范肃南诸部再起乱事。不过哪、兴建肃南，让诸部子民生活的更好也是本座的真实想法。
这几年、尽管由于羊毛和其它物品的贸易，诸部受到了不少好处。可效果并不完全令人满意，我让你组织民力将合作到三岔口的官道好好修整一番，你一直拖着不做，一方面可能是你这边别有心思，另一方面也是由于肃南诸部的力程确实不足。
既然如此、修路之事交由军政府出钱出技术人员，雇佣肃南诸部百姓来做吧！待我回返洮阳后，修路之事会随即启动。再一个、军政府会出资在合作设小学堂，肃南诸部的贵族和平民子弟，皆可免费入学，以学文事！”
归化和整顿肃南诸部，只搭一个盟领议会的架子显然是不够的。宋应奎准备给他们来个组合拳，征兵、修路和办学一体搞！先将三岔口通往合作的主路修好，在合作办个小学，然后逐步将各领的路和小学都办起来，假以时日，还就不信将这一地区熟化不了！
“由着你来、我没啥意见。我就问你，对我和照平、照业，你要如何安置？按你们中原人的说道，照平可是你的长子，你可不能薄待！”这次到草原来，感觉白飞燕的心态变化挺大，她好像对部落的利益并没有从前那般看重了。
“待到秋上，你先将照平送到洮阳城来，让娃娃在洮阳城入学。等照业到了年龄后，同样送到洮阳城来入学。每年、你需抽出几月时间来洮阳城照顾娃娃们的生活，这样可行？”
“到洮阳城？我们母子住那儿去？总不能住到你那大妇的家里。我可不像你之前的那两个女人，受不了别人的闲气。”
“这事好办，完了我在洮阳城给你设一个公馆和别院，算是你部落的房产，你可派人搭理。到了洮阳后你就住在那里，即可以照顾娃娃，亦可在那里处理部落和盟中之事。”咱好歹也是一方头领，解决个住的地方总有那个条件吧！白飞燕提的这个问题也是挺令人无语的。
“好、你尽快将我的公馆操办好，我就带着两个娃娃过去享受享受，省得天天在草原受风寒！”
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