第208章 改革计划(2/2)

首发：~第208章 改革计划

杨凌笑道：“大汉之所以沦落到如此地步，也并非完全是世家大族膨胀的结果，本侯已经草拟了一份改革方案，大家都可以看看。”

说着，杨凌一挥手，许褚、典韦便拿出一叠蔡侯纸，发给在座的幽州重臣。

只是，看了第一条，众人便觉得不妥了！

第一，改革察举制，规定了每个郡县都必须推荐一定数量的人才，相比之前的举孝廉，数量增加了很多，但是，这些推荐的人才，必须经过考试，才能录用，若是某一县，推荐的人才，全都没有考中，县令会受到惩罚，相反，若是其中有大才，则会受到奖赏！

这一制度，其实就是杨凌借鉴了后世的科举制，不过，由于现在的知识还不普遍，普通百姓根本没有读书的机会，实行科举制的客观条件，并不成熟，杨凌才退而求其次，以举荐结合考试，来选拔人才。

这样的制度，没有从根本上改变世家大族的垄断地位，可是，由于奖惩制度的存在，对于那些寒门士子来说，也是一个机会。

毕竟，县令为了奖励，自然会竭尽全力，举荐人才。

“主公，这察举制结合考试制度，非常好，不仅可以杜绝一些不学无术的世家子弟为官，同时也给了寒门子弟更多的机会，属下赞同。”郭嘉立刻说道。

郭嘉乃是颖川郭氏的旁系子弟，只能算得上是寒门，因此，对于大汉的选官制度，郭嘉算得上是非常的厌恶的。

杨凌点点头，看向荀彧叔侄！

实行察举制，结合考试制度，最大的阻力，应该是来自于世家。

因此，杨凌非常想听听荀彧叔侄的看好。

荀彧笑道：“主公，这考试制度，并未触及世家的根本利益，举荐的权力，依旧在他们手中，属下以为，世家虽会反对，却不会激烈反对，可以实行。”

徐庶、荀攸等人也都点点头，杨凌的办法确实可行。

杨凌笑着点点头，说道：“既然如此，大家商议一下第二条吧。”

众人脸一沉！

杨凌的第二条改革，赫然写着，废除一切苛捐杂税，取消人头税，将丁税、田赋、徭役以及其他的杂税，全部合并，按照田亩的多少，征收税赋。

重新丈量幽州的土地，将可耕地按照肥沃程度，将田地分为上中下三级，具体规定了三种土地的应当缴纳的税收。

当然，为了避免，进一步刺激世家大族，杨凌暂时没有弄出，土地越多，税收越重的制度，而是按照统一的标准，进行收税。

这一条，其实杨凌结合了后世的一条鞭法，对现今的税收制度进行改革，这样一来，最大的用处，便是废除了人头税，世家大族便再也不会隐瞒人口。

同时，没有了丁税，对于刺激大汉的人口增长，也有非常重要的作用。

“主公，此策一出，必然招致幽州各大家族的反对，既然如此，何不更狠一点？”贾诩幽幽的说道。

杨凌一愣，随即问道：“文和的意思是？”

贾诩笑道：“政府规定上中下三级田地的产量，这个很好，只是，统一的抽取一成的税收，诩觉得不妥。”

“哦？具体说说！”杨凌眉头一挑，问道。

贾诩笑道：“属下以为，以户为单位，每户拥有十亩以下土地者，可十税一，拥有十亩以上，一百亩以下，可十税二，拥有一百亩以上，一千亩以下土地者，十税三，拥有一千亩土地以上者，十税五！如此一来，世家大族为了少交税，便会被不断的分化。”

杨凌一愣，这才明白贾诩的意思，若是这么做了，世家大族为了少交税，会怎么做？

自然是不断的分家，原本拥有三千亩土地的家族，可能会分三四个只有几百亩土地的小家族！

虽然，刚刚分家的时候，他们还会以一个家族自居，可是，时间一久，各自开枝散叶之后，他们的后代，就会完全变成多个家族。

这其实与汉武帝的推恩令类似，不过，汉武帝对付的是刘姓封王，贾诩则是以此分化世家大族。