第0179章 初革官制(1/2)

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招降了张任，那也就意味着这一次的攻蜀之战，基本上收官了，他张闿可以安心的回长安去了。

至于留守主政西川的人选，张闿的心里也有了数。

任命法正为益州牧；张任为益州将军；贾诩为益州刺史。

显然，这里有两个官职是重叠了的。

这就是益州牧和益州刺史。

但是，这是张闿的故意行为。

再说得简单些，张闿这是在尝试官制改革。

“牧”作为一个官职的专属称呼，最早其实可以追溯到上古尧舜时期，据传当时君王手下一共掌管着十二个大部落，而这十二个大部落的酋长就被称作“十二牧”。

这很好理解，管羊的叫牧羊人，那管理部落的不就是“牧人人”了么，简称为牧也算十分贴切。

有明确记载的从商周春秋战国一直到大秦，其实这段历史上并没有“州牧”这么一个官职，秦以前诸侯割据，所谓的九州只是个代称而已。

秦朝一统天下后又实行郡县制，郡守的直属上司直接就是朝廷丞相了，也没有州牧的概念。

汉承秦制，刘邦建立的大汉也没有州牧这个官职。

到了东汉末年，黄巾起义之后，朝廷无力镇压各处的起义，于是刘焉，对，就是刘璋他爹，向朝廷建议设置州牧的官职。

刘焉也就成了益州牧。

州牧简单说来，就是一个州内没有任何监督的军政一把手；

刺史只是负责巡查地方官员，起监督的作用。

这样一看，刘焉的野心就昭然若揭了。

打着镇压黄巾造反的名头，将益州变成了他自己的地盘。

黄巾起义的主力被镇压之后，为什么反而天下分崩离析，原因就在这里。

张闿为了防止在益州出现第二个刘焉，就同时设立了益州牧、益州将军和益州刺史三个官职。

益州牧主管政务；

益州将军操练军队。益州将军仅仅是操练军队，无权调动军队；

益州刺史在益州是三把手，他的责任由巡查地方官员，变成了巡查各级官员。

这个各级官员就包括了益州牧。

另外，刺史还有一个十分重要的权利。

那就是对军队的调动权。

一旦益州发生战事，调动哪里军队参战，军队从这里调到哪里，没有刺史的虎符，被调动的驻军是可以拒绝执行的。

张闿为什么任用法正做益州牧？

他就是看中了法正睚眦必报的性格。

刚刚平定的益州需要的就是这样的一个人来镇场子，现在有他在益州，那些蠢蠢欲动的本地派系自然会有所顾忌，不敢乱说乱动。

再有贾诩盯着，同时调张松去长安，没有帮手的法正在益州也不可能翻天。

稳住了西川之后，张闿首先送两位羌王和他们的人马返回各自的部落。

北宫离、彻里吉这一回在西川收获了大量的金珠宝贝之后，心满意足的率军离去；

然后张闿又以呼厨泉为先锋，先返回长安。

当这三支人马都离开了成都之后，张闿才再下令马超、张郃立刻率领主力大军北上出川。