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首发：~第211章 赵官家才是真正的奸商！
赵宁当然知道田价降了，京畿路并不算大，皇城司的情报处理得还是很及时的。
并且各地抄家都抄了一些出来了。
大户啊，有钱人家，不仅仅有钱，还有田！
“卿之所言有理。”
赵宁颇感意外，秦桧确实还是有能力的，除了办冤案搞黑手的能力，在吏治方面也有自己的不少看法。
就他此时提的给百姓借贷，就差办一个银行，然后让百姓分期还钱了。
不过赵宁却不打算如此简单地把问题一带而过。
朝廷的确可以给百姓贷款，甚至赵宁已经开始准备这件事了。
但现在不仅仅是田的分布问题，而是田的性质问题。
田到底是谁的？
刘彻推行“推恩令”瓦解诸侯国，但东汉却诞生了一大堆豪强，豪强把人口圈起来养，朝廷根本不能管到那里去。
到了隋唐，均田制有效遏制了土地兼并。
但均田制对行政压力巨大，必须要有一套高效的行政班子才能定期均田。
宋直接躺平了，不管了，你们爱怎么兼并怎么兼并。
大宋施行不抑制土地兼并政策，导致短短一百年时间，90的田地掌握在了豪强手中。
这些田归豪强所有，而自由农沦为豪强手中的佃户。
如此这般的几大害处：
一、朝廷不知地方有多少田，征收田税不够透明，偷税漏税一大堆。
二、朝廷不知地方户籍人口，佃户为了逃人头税，往往给东家一笔钱，让东家帮忙瞒报。
甚至有自由农为了减轻自己的赋税负担，甘愿把田卖给地主，成为佃户。
三、佃户依附豪强，朝廷要打仗，或者修建工事，动员能力肯定是下降的。
你看看，宋末和明末，国家动员能力弱得像菜鸡，基本上是户籍管理和田地管理出了大问题。
所以，回到本质的问题上来，如何抑制豪强土地兼并？
赵宁的想法是，在这个生产力有限的年代，设立若干个“行政特区”，局部推行“土地国有承租”。
所谓的“土地国有承租”，就是趁机将土地纳入归属朝廷，然后朝廷承租给百姓。
也就是现在农政司在干的事。
抄官员和宗室的田，承租出去的新政模式，就是赵宁之后要在“行政特区”推广的政策。
之前只是低调地让新政衙门在那里运转而已。
将一部分的土地兼并先打碎，
这样动员能力也提高了，前期改革难度和风险都小，而且也不会拖垮大宋的行政体系，何乐而不为？
“秦卿，你的这个提议，朕是好好考虑。”
秦桧知道赵官家不想再跟他讨论这个问题，便识趣地没有再多说，然后告退。
不多时，高俅送了最新的情报过来。
就目前来说，京畿路的叛乱已经被压下去，新政舆论在京畿路形成大势。
户部尚书梅执礼用不敢相信的语气说道：“如果没有推测错，这一次仅仅京畿路的夏税足足有400万石。”
以往的京畿路夏税只能征收不到50万石。
这还不是关键，在京畿路转运司征税的时候，忽然发现多了许多以前没有记录在册的田。
而且，据高俅不完全推测，此次抄家的数额，高达一百五十万贯，现在大多数钱都已经在运回京师的路上。
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