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首发：~第二十章：祭祀天地，称王建制！
编户齐民，是极其完善的户籍制度。
无论是佣工、佃户、耕农，都要造册入籍。
有利于郭嘉的统一管理。
编户齐民的基础，意味着国力强弱。
为什么弱秦，能够迅速成长为强秦。
并且面对六国之战，能够源源不断的拿出兵员、钱财。
根本原因，就是大秦编户齐民的数量，比六国加起来都要多。
冷兵器时代的大国之战，没有所谓信息化作战。
涌涌不断的兵员，还有足够支撑战争的钱财。
是大秦能够横扫六国，统一天下的关键。
“尔等以为如何？”
提出摊丁入亩，编户齐民后，嬴风的目光落在了诸位文臣的身上。
摊丁入亩还好，利国利民之策。
但是编户齐民，对于权利阶层的冲击太大了。
换做东土，哪怕以嬴风之果敢，也不敢轻易大规模推行。
但是西土，就不一样了。
“势在必行！”
刘伯温第一个赞成。
“耕战之法也刚有框架，刚开始推广，编户齐民可一同进行。”
“臣附议！”
杜如晦开口。
“臣附议！”
诸葛亮开口。
“臣附议！”
嬴风麾下所有文官开口。
“很好，既然诸卿都统一。”
“那么耕战之法，摊丁入亩，编户齐民一同进行。”
“这件事情，就交给刘御史跟杜尚书了。”
嬴深深看了眼刘伯温跟杜如晦道。
“诺！”
两人齐齐应声，言语之间透露着前所未有的坚决。
西土贵族制度，导致了比东土更加根深蒂固的秩序。
想要以编户齐民，剥夺他们的权利，势必会引起剧烈反弹。
可是，比起东土，西土有一点更方便他们行事。
那便是可以无所顾忌，以雷霆之势，杀戮镇压。
非我族类，其心必异。
刚好，可以趁着这个机会，逼出那些假意投降的异族。
推进编户齐民的同时，肃清嬴风麾下疆域，更好完成掌控。
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