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首发：~第六章：分权而治，皇权至高！
嬴风看向了杜如晦，让人递过去一份黄帛。
打开黄帛，杜如晦瞳孔微缩，忍不住看了嬴风。
不愧是宏图大略的雄主。
这上面订立的国策，当真骇人无比！
“孤以大秦雍君之名，立西土国策。”
“修改二十等爵制，以十二等勋制为准。”
“十二等公士、十一等簪袅、十等不更、九等上大夫、八等大良造、七等驷车庶长、六等国男、五等国子、四等国伯、三等国侯、二等国公、一等亲王。”
“非皇室，不可封王。”
“唯有开疆扩土之大功，才可封公。”
“兵士农工商，只要对国有贡献，都可以封爵授官。”
杜如晦念出来的诏令，让不少文官都兴奋了起来。
这样的话，无论是谁，都有机会赐爵封地。
文官也不会被武将压着，而是平等论功行赏了。
杜如晦还没念完。
“三公九卿虽好，但过于冗长繁琐。”
“故改三公九卿为两相六部二十四司。”
“六部:吏、户、礼、兵、刑、工。”
“每部四司，各掌职权。”
“杜如晦为户部尚书、李善长为礼部尚书，房玄龄为兵部尚书。”
“包拯为礼部尚书，卫次公为工部尚书、李麟为刑部尚书。”
“六部之外，设御史台、大理寺、督察院。”
“御史台主纠弹，都察院主监察，大理寺主判决。”
“跟六部平级。”
“刘伯温为御史、贾诩为督察詹事，张文瓘为大理寺卿。”
这样的改制安排，是嬴风深思熟虑的结果。
也是最合适眼下西土之地的改制。
互相制约，公正严明，还不会威胁到皇权。
加上职责划分简单明了。
能够在需要的时候，让一个郭嘉高层迅速动起来。
效率极高。
还能够避免出现吕不韦、赵高这样霍乱朝纲的权臣。
这样改制的结果都是好处，完全没坏处。
杜如晦都想不明白。
嬴风的脑子，到底是怎么长得？
竟然能够想出来这种绝妙国策，简直不像人。
只是，这还不够。
杜如晦拿着黄帛，接着道。
“除此之外，设立东厂、西厂，还有锦衣卫。”
“西厂提督雨化田、东厂提督魏忠贤。”
“皇权特许，先斩后奏。”
最后这个决策一出来，整个朝廷都陷入了绝对的冷寂。
这不就是黑冰台吗？
只是黑冰台的权责，被分裂成为两厂一卫。
这样，不只是加强了嬴风的掌控能力。
两厂一卫能够发挥的作用，也远超集中权能的黑冰台。
监察天下，亦监察百官。
可以让嬴风完全的大权在握。
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