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首发：~第六十四章 会议开场
刘怀仁充分表达了自己的想法，宋扬听得仔细。
直到他将自己的想法全都说了，宋扬才点点头道：
“本王会认真考虑你的意见。”
刘怀仁也不打扰宋扬，表达完了心中想法便主动告退。
有了和刘怀仁的这番谈话，宋扬原本的思路被进一步完善。
他原本的打算是施行阶梯式的分地方法。
比如，江州本地的幸存者分五十亩，外面逃难来的分十亩。
或者现在已经在江州的分五十亩，以后陆陆续续来的分地也陆陆续续减少。
直到一段时间以后不再分地。
宋扬的这种分法简单易行，不需要很大的前期工作。
直接按照之前让人统计人员情况表分地就行。
可以用最快的速度完成分地这项工作，进而快速稳定民情民意。
虽然这样多少会存在一些偏颇，但胜在效率高行动快且手续简单易行。
而刘怀仁的办法，在公平性上显而易见。
功劳越大，分地越多。
并且尽量多的覆盖了各个行业，可以为今后的细化社会分工做好铺垫。
可以充分调动百姓生产生活积极性。
但这种分地方法也存在很大的弊端。
首先就是需要投入大量的人力物力，用以统计百姓们的劳动情况。
例如，通过记录考勤表、记录功劳簿等方式来决定分地的多少。
这就需要安排相应的统计人员。
其次就是衍生出来的一些贪腐问题。
比如有可能会涉及到一些私相授受、徇私舞弊之类的勾当。
什么是功劳？
做出多大的贡献算功劳？
这些都是靠记录人员的一张嘴。
如果负责记录功绩的人搞外门邪道，那分出去的地也就必然不公正。
再加上各行各业的贡献方式肯定也不尽相同，统计工作也会增加不少难度。
如果不能行之有效的统计百姓们的贡献，久而久之这种分地的方式可能会成为新的社会矛盾。
打发走了刘怀仁，宋扬开始在纸上写写画画，不断的思考这更加适合现阶段的改革方式。
在宋扬斟酌着如何调整土地改革策略时。
日子一天天的过去。
很快六月初六到了。
这几天各县的主官也陆陆续续的到齐。
“既然人到齐了，咱们就开始吧！”
这次江州会议的参会人有九位，分别是：
第一位：江州王，宋扬。
第二位：王府长史，方哲。
第三位：江州卫千户，于明。
第四位：都昌县令，刘怀仁。
第五位：德安县令，乔景龙。
第六位：瑞昌县令，陈福。
第七位：阳新县令，王然。
第八位：代理彭泽县令，张恒。
第九位：会议书记员，童倩。
前面七个不用说，是宋扬之前就定好的与会人员。
张恒是六月初三找的宋扬。
他已经想通了，要彻底投靠宋扬，无论如何分地。
所以宋扬让他做了代理彭泽县令，试用期三个月。
如果他能完成彭泽百姓的初步安置工作，就可以去掉代理俩字。
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